Postanowienie NSA z dnia 25 sierpnia 2020 r., sygn. I OSK 2252/18
Służba celna
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Rafał Stasikowski po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. Z. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 17 kwietnia 2018 r., sygn. akt II SA/Bk 53/18 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi M. Z. na pismo Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [..] maja 2017 r., nr [..] w przedmiocie propozycji określającej warunki zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej postanawia: 1. oddalić skargę kasacyjną, 2. oddalić wniosek Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 17 kwietnia 2018 r., sygn. akt II SA/Bk 53/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił skargę M.Z. na pismo Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [..] maja 2017 r. w przedmiocie propozycji określającej warunki zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd stwierdził, że w dniu 26 maja 2017 r. skarżąca przyjęła złożoną jej przez Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. propozycję zatrudnienia w ramach korpusu służby cywilnej w Izbie Administracji Skarbowej w B. W związku ze złożoną jej ofertą pracy, skarżąca w dniu 20 grudnia 2017 r. zaskarżyła pismo organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku.
Rozpoznając skargę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku stwierdził, że zaskarżona propozycja zatrudnienia została złożona skarżącej jako funkcjonariuszowi Służby Celno-Skarbowej na podstawie art. 165 ust. 7 ustawy z 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1948 ze zm., dalej p.w.k.a.s.). Zgodnie z tym przepisem, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, dyrektor izby administracji skarbowej oraz dyrektor Krajowej Szkoły Skarbowości składają odpowiednio pracownikom oraz funkcjonariuszom, w terminie do dnia 31 maja 2017 r., pisemną propozycję określającą nowe warunki zatrudnienia albo pełnienia służby, która uwzględnia posiadane kwalifikacje i przebieg dotychczasowej pracy lub służby, a także dotychczasowe miejsce zamieszkania. Zgodnie z art. 170 ust. 2 p.w.k.a.s., pracownik albo funkcjonariusz, któremu przedstawiono propozycję zatrudnienia albo pełnienia służby, składa w terminie 14 dni od dnia jej otrzymania oświadczenie o przyjęciu albo odmowie przyjęcia propozycji. Niezłożenie oświadczenia w tym terminie jest równoznaczne z odmową przyjęcia propozycji zatrudnienia albo pełnienia służby. Odmowa przyjęcia propozycji skutkuje wygaśnięciem stosunku służbowego po upływie 3 miesięcy, licząc od miesiąca następującego po miesiącu, w którym pracownik albo funkcjonariusz złożył oświadczenie o odmowie przyjęcia propozycji zatrudnienia albo pełnienia służby, jednak nie później niż dnia 31 sierpnia 2017 r. (art. 170 ust. 1 pkt 2 p.w.k.a.s.). W takim przypadku wygaśnięcie stosunku służbowego funkcjonariusza traktuje się jak zwolnienie ze służby (art. 170 ust. 3 p.w.k.a.s.). Z kolei przyjęcie propozycji zatrudnienia skutkuje nawiązaniem stosunku pracy w miejsce stosunku służby (art. 171 ust. 1 pkt 1 p.w.k.a.s.). Jak wyżej wskazano, w sprawie niniejszej skarżąca przyjęła w dniu 26 maja 2017 r. propozycję zatrudnienia, zatem jej stosunek służby uległ przekształceniu w stosunek pracy. Argumentacja skarżącej przedstawiona w skardze wskazuje na to, że zmierza ona do zachowania przysługującego jej uprzednio statusu służbowego funkcjonariusza Służby Celno - Skarbowej, podważając dopuszczalność i skuteczność prawną propozycji zatrudnienia w miejsce uprzedniego stosunku służbowego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
