Wyrok NSA z dnia 21 stycznia 2020 r., sygn. II OSK 553/18
W postępowaniu o wydanie warunków zabudowy dla nieruchomości sąsiadującej z nieruchomością wspólną jest, co do zasady, wspólnota mieszkaniowa reprezentowana przez zarząd (art. 21 ust. 1 u.w.l.) lub zarządcę (art. 18 ust. 1 u.w.l.). Jedynie wyjątkowo, w razie wykazania przez członka wspólnoty, że posiada on odrębny, a zwłaszcza rozbieżny ze wspólnotą interes prawny, może być on uznany za stronę.
Teza od Redakcji
Dnia 21 stycznia 2020 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Miron Sędziowie: sędzia NSA Zdzisław Kostka sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Piotr Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2020 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 października 2017 r., sygn. akt IV SA/Wa 1419/17 w sprawie ze skargi E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 3 października 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 1419/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi E. K. uchylił zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Zarządu Dzielnicy [...] m. st. Warszawy z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...], którą odmówiono skarżącemu uchylenia ostatecznej decyzji Zarządu Dzielnicy [...] m. st. Warszawy z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na nadbudowie oficyny i zmianie sposobu użytkowania poddasza części oficyn bocznych istniejącego budynku mieszkalnego wielorodzinnego przy [...], na działce nr [...], w obr. [...] w Dzielnicy [...] w Warszawie.
W motywach powyższego wyroku Sąd pierwszej instancji podniósł, że nie zasługiwał na uwzględnienie zarzut naruszenia art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, z późn. zm.) zwanej dalej w skrócie K.p.a., poprzez nieuznanie skarżącego za stronę postępowania zakończonego ostateczną decyzją z dnia [...] grudnia2013 r. Zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2015 r. poz. 1892) zwanej dalej w skrócie "u.w.l.", jeżeli lokali wyodrębnionych wraz z lokalami niewyodrębnionymi, jest więcej niż siedem, właściciele lokali są obowiązani podjąć uchwałę o wyborze jednoosobowego lub kilkuosobowego zarządu. W niniejszej sprawie ustalono, że w budynku przy [...] jest tych lokali więcej niż siedem, zatem Wspólnota reprezentowana była przez Zarząd. W świetle art. 22 ust. 2 u.w.l. do podjęcia przez zarząd czynności przekraczającej zakres zwykłego zarządu potrzebna jest uchwała właścicieli lokali wyrażająca zgodę na dokonanie tej czynności oraz udzielająca zarządowi pełnomocnictwa do zawierania umów stanowiących czynności przekraczające zakres zwykłego zarządu w formie prawem przewidzianej. Czynnościami przekraczającymi zakres zwykłego zarządu jest m.in. udzielenie zgody na nadbudowę lub przebudowę nieruchomości wspólnej, na ustanowienie odrębnej własności lokalu powstałego w następstwie nadbudowy lub przebudowy i rozporządzenie tym lokalem oraz na zmianę wysokości udziałów w następstwie powstania odrębnej własności lokalu nadbudowanego lub przebudowanego. W sytuacji, gdy zgoda na podjęcie działań związanych z podjęciem decyzji Zarządu Dzielnicy [...] m. st. Warszawy z dnia [...] grudnia 2013 r. została udzielona Zarządowi Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości przy [...]uchwałą nr [...] z dnia [...] kwietnia 2012 r. (akt notarialny z dnia [...] kwietnia 2012 r. Rep. [...] nr [...]), brak było podstaw do przyjęcia, że skarżący jako indywidualny podmiot winien być stroną postępowania.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
