Wyrok NSA z dnia 16 kwietnia 2020 r., sygn. I OSK 4219/18
Przepisy art. 129 ust. 5 pkt 3 i art. 128 ust. 4 u.g.n. znajdują zastosowanie do odszkodowania za ograniczenia prawa własności bez względu na to, czy okoliczności uzasadniające ustalenie odszkodowania w związku z ograniczeniem prawa do nieruchomości zaistniały przed, czy po wejściu w życie u.g.n.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędziowie: Sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej H. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 11 lipca 2018 r. sygn. akt II SA/Ke 331/18 w sprawie ze skargi H. Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2018 r. znak [...] w przedmiocie odszkodowania w związku z ograniczeniem sposobu korzystania z nieruchomości oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 11 lipca 2018 r. sygn. II SA/Ke 331/18, oddalił skargę H. Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2018 r. znak: [...] w przedmiocie odszkodowania z tytułu ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości.
Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] marca 2018 r., po rozpatrzeniu odwołania H. Z. utrzymał w mocy decyzję Starosty O. z dnia [...] stycznia 2018 r. znak: [...], orzekającą o odmowie ustalenia odszkodowania w związku z ograniczeniem sposobu korzystania z nieruchomości położonej w B., w gminie B., składającej się z działki oznaczonej w ewidencji gruntów nr [...] o powierzchni 3,0700 ha, dla której Sąd Rejonowy w O. prowadzi księgę wieczystą nr [...], stanowiącej własność skarżącego, poprzez zezwolenie, w drodze decyzji Naczelnika Gminy B. z dnia [...] kwietnia 1975 r. nr [...], Zakładowi Energetycznemu [...], na wejście na tereny prywatne w związku z budową linii energetycznej 400 kV relacji K. - O. Organ odwoławczy w uzasadnieniu swojej decyzji wyjaśnił, że zgodnie z art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz.U. z 1961 r. poz. 94 ze z.), dalej w uzasadnieniu przywoływanej jako: "ustawa wywłaszczeniowa z 1958 r.", organy administracji państwowej, instytucje i przedsiębiorstwa państwowe mogły za zezwoleniem naczelnika gminy zakładać i przeprowadzać na nieruchomościach - zgodnie z zatwierdzoną lokalizacja szczegółową - ciągi drenażowe, przewody służące do przesyłania płynów, pary, gazów, elektryczności oraz urządzenia techniczne łączności i sygnalizacji, a także inne podziemne lub nadziemne urządzenia techniczne niezbędne do korzystania z tych przewodów i urządzeń. Natomiast stosownie do art. 36 ust. 1 tejże ustawy, odszkodowanie za straty wynikłe z działań przewidzianych w art. 35, strony ustalały na podstawie wzajemnego porozumienia. W razie sporu wysokość odszkodowania ustalał na wniosek zainteresowanej strony naczelnik gminy. Odszkodowanie za straty w zasiewach, uprawach i plonach powinno być ustalone w ciągu 30 dni od daty zgłoszenia wniosku o odszkodowanie. Roszczenie o takie odszkodowanie przedawniało się z upływem 3 lat od powstania szkody. Natomiast jako aktualną podstawę prawną do ustalenia odszkodowania z tytułu zmniejszenia wartości nieruchomości w okolicznościach niniejszej sprawy, tj. w sytuacji gdy do dnia wejścia w życie ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2018 r. poz. 121 ze zm.), dalej w uzasadnieniu przywoływanej jako: "u.g.n.", nie została wydana odrębna decyzja o ustaleniu odszkodowania, Wojewoda Świętokrzyski wskazał art. 129 ust. 5 u.g.n. wyjaśniając zarazem, że przez pozbawienie praw do nieruchomości należy rozumieć ograniczenie prawa własności, jako szeroko rozumiane pojęcie wywłaszczenia.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
