Postanowienie NSA z dnia 18 sierpnia 2020 r., sygn. II GW 9/20
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Wojciech Kręcisz (spr.) Sędzia NSA Gabriela Jyż po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 2 kwietnia 2020 r. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Zarządem Województwa Śląskiego a Generalnym Dyrektorem Dróg Krajowych i Autostrad w przedmiocie wydania zezwolenia na lokalizację zjazdu z drogi publicznej postanawia: wskazać Zarząd Województwa Śląskiego jako organ właściwy do załatwienia sprawy
Uzasadnienie
Pismem z dnia 2 kwietnia 2020 r. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad (dalej: wnioskodawca) wniósł o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Zarządem Województwa Śląskiego a Generalnym Dyrektorem Dróg Krajowych i Autostrad i wskazanie Zarządu Województwa Śląskiego jako organu właściwego do załatwienia sprawy o wydanie na podstawie art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 470) zezwolenia na lokalizację zjazdu z drogi publicznej.
W uzasadnieniu wnioskodawca wskazał, że wnioskiem z dnia 28 listopada 2019 r. A.J. wystąpił do Zarządu Województwa Śląskiego o wydanie zezwolenia na lokalizację zjazdu z drogi publicznej do działki nr [...], na której urządzona jest droga dojazdowa celem obsługi terenu działek o numerach ewidencyjnych [...-...]. Stwierdził, że Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad zarządza autostradą A1 przebiegającą w miejscowości [...], przy czym objęty spornym wnioskiem teren działek o numerach ewidencyjnych [...-...] oraz działka nr [...] nie przylega do ww. drogi. Teren ten przylega bezpośrednio do pasa drogowego drogi wojewódzkiej nr 494 (działka nr [...]). Droga wojewódzka nr 494 krzyżuje się z autostradą A1 skrzyżowaniem wielopoziomowym bez możliwości wyboru kierunku jazdy (przejazd drogowy). Odcinek drogi wojewódzkiej nr 494 (działka nr 872/2), do której przylega objęty wnioskiem teren stanowi odcinek poza obszarem przejazdu drogowego. Wnioskodawca powołał się na treść art. 19 ust. 2 ustawy o drogach publicznych i stwierdził, że określenie podmiotu zarządzającego drogą publiczną jest ściśle uzależnione od kategorii danej drogi. W sprawie tej wniosek o wydanie zezwolenia na lokalizację zjazdu dotyczy pasa drogowego drogi wojewódzkiej nr 494, której zarządcą zgodnie z art. 19 ust. 2 pkt 2 ustawy o drogach publicznych jest Zarząd Województwa Śląskiego. Nieuzasadnionym jest, zdaniem wnioskodawcy, odwoływanie się przez Zarząd Województwa Śląskiego do projektu porozumienia w sprawie zimowego utrzymania dróg. Podniósł ponadto, że sam fakt posiadania tytułu prawnego do gruntu zajętego pod drogę w postaci trwałego zarządu nie musi oznaczać, że zarządcą drogi jest ta jednostka. O pełnieniu funkcji zarządu drogi decyduje bowiem kategoria drogi, a nie tytuł prawny do gruntu.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
