Wyrok NSA z dnia 15 października 2019 r., sygn. I OSK 370/18
Straż pożarna
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka (spr.) Sędziowie NSA Olga Żurawska - Matusiak del. WSA Jakub Zieliński Protokolant starszy sekretarz sądowy Julia Chudzyńska po rozpoznaniu w dniu 15 października 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 września 2017 r. sygn. akt II SA/Wa 152/17 w sprawie ze skargi P. D. na decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] listopada 2016 r. nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska 1) uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2) odstępuje od zasądzenia od P. D. na rzecz Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z 15 września 2017 r., sygn. II SA/Wa 152/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi P. D. na decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z [...] listopada 2016 r., nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska, uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w O. z [...] października 2016 r., a także zasądził na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania sądowego.
Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym przyjętym przez Sąd I instancji:
Na wniosek Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w K., O. Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej - powołując się na art. 13 ust. 5 ustawy z 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 603 ze zm., dalej: ustawa o PSP) - decyzją z [...] października 2016 r., odwołał bryg. P. D. ze stanowiska zastępcy Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w K. z dniem 31 października 2016 r. W uzasadnieniu decyzji podano, że odwołanie skarżącego ze stanowiska następuje z powodu ogólnego braku zaufania Komendanta Powiatowego PSP do skarżącego. Ponadto skarżący oficer nie przestrzega zasad dyscypliny służbowej, tj. codziennie spóźnia się do służby, a także wykazał się brakiem nadzoru nad operacją powiatową zabezpieczenia Światowych Dni Młodzieży Kraków 2016 r. oraz udzielił niefortunnego wywiadu dla radia [...] w dniu [...] września 2016 r. podczas ćwiczeń zorganizowanych przez Starostę Powiatu K. pod kryptonimem "Cudzoziemiec 2016".
W odwołaniu od decyzji skarżący zarzucił naruszenie przepisów postępowania administracyjnego m.in. przez uniemożliwienie zapoznania się i wypowiedzenia w sprawie zebranych dowodów, uniemożliwienie zapoznania się z aktami postępowania i złożenia wniosków dowodowych, zaniechanie zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego, a także niewystarczające uzasadnienie spornej decyzji, w tym przede wszystkim brak wskazania przesłanek do stwierdzenia "ogólnego braku zaufania". Do odwołania skarżący dołączył akt mianowania na wyższy stopień z 4 maja 2016 r., decyzje z ubiegłych lat o powierzeniu mu obowiązków Komendanta Powiatowego PSP, certyfikaty, grafiki służb, protokoły kontrolne, decyzje o nagrodach, opinie służbowe za lata 2008 - 2010, 2010 - 2015 i 2015 - 2016.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
