Wyrok NSA z dnia 5 grudnia 2019 r., sygn. I OSK 1783/18
Dostęp do informacji publicznej
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie NSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) del. WSA Arkadiusz Blewązka Protokolant starszy asystent sędziego Marta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Burmistrza [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 22 lutego 2018 r. sygn. akt IV SAB/Wr 367/17 w sprawie ze skargi J.K. na bezczynność Burmistrza [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 22 lutego 2018 r., sygn. akt IV SAB/Wr 367/17, po rozpoznaniu skargi J.K., zobowiązał Burmistrza [...] do rozpoznania wniosku J.K. z dnia 30 sierpnia 2017 r. o udostępnienie informacji publicznej w terminie 14 dni od dnia doręczenia odpisu prawomocnego wyroku (pkt I); stwierdził, że bezczynność podmiotu zobowiązanego nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa (pkt II); oddalił wniosek skarżącego o zasądzenie sumy pieniężnej (pkt III) oraz zasądził na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania sądowego (pkt IV). W uzasadnieniu wskazano na następujący stan faktyczny i prawny sprawy:
Pismem z dnia 30 sierpnia 2017 r. J.K. wystąpił do Burmistrza [...] z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej przez podanie z imienia i nazwiska oraz zajmowanego stanowiska służbowego wszystkich funkcjonariuszy publicznych zatrudnionych w Urzędzie Miasta i Gminy w J. oraz podanie wysokości ich wynagrodzenia miesięcznego netto i brutto za okres od 1 stycznia 2013 r. do 31 lipca 2017 r. wraz z wyszczególnieniem wszystkich jego składników.
W odpowiedzi na powyższe - pismem z dnia 8 września 2017 r. - Burmistrz [...] poinformował skarżącego, że przepis art. 24 h ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1875) nakłada obowiązek składania pisemnych oświadczeń majątkowych, a przez to także ujawniania informacji o uzyskiwanych dochodach (w tym również o wysokości dochodów osiąganych ze stosunku pracy w Urzędzie Miasta i Gminy) przez radnych, burmistrza, zastępcę burmistrza, sekretarza gminy, skarbnika gminy, kierowników jednostek organizacyjnych gminy, osoby zarządzające i członków organu zarządzającego gminną osobą prawną oraz osoby, wydające decyzje administracyjne w imieniu burmistrza. Wszystkie te pisemne oświadczenia są dostępne w urzędowym publikatorze teleinformatycznym - Biuletynie Informacji Publicznej. Nadto organ wskazał, iż pozostali pracownicy zatrudnieni w urzędzie nie mają obowiązku ujawniania swoich dochodów, a tym samym informacja o wysokości ich wynagrodzenia nie stanowi informacji publicznej, jest informacją ad personam i nie może zostać udzielona.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
