Wyrok NSA z dnia 7 czerwca 2019 r., sygn. I OSK 1217/17
Oświata
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Bogucka (spr.), Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk, Sędzia del. WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska, Protokolant starszy inspektor sądowy Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 1 marca 2017 r. sygn. akt II SA/Ke 1024/16 w sprawie ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Zarządu Powiatu [...] z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie ogłoszenia konkursu na stanowisko dyrektora Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w O. 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz Zarządu Powiatu [...] kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z 1 marca 2017 r., sygn. II SA/Ke 1024/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę Wojewody [...] na uchwałę Zarządu Powiatu [...] z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie ogłoszenia konkursu na stanowisko dyrektora Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w O.
W uzasadnieniu Sąd I instancji podał, że zaskarżona uchwała nr [...] w sprawie ogłoszenia konkursu na stanowisko dyrektora została podjęta w dniu [...] czerwca 2015 r., kiedy to pozostawała w obrocie prawnym wcześniej podjęta przez Zarząd Powiatu [...] uchwała Nr [...] z dnia [...] maja 2015 r., odwołująca z tym dniem ze stanowiska dotychczasowego dyrektora. Nieważność uchwały o odwołaniu dyrektora została stwierdzona przez organ nadzoru dopiero rozstrzygnięciem nadzorczym z [...] sierpnia 2015 r. Stosownie do art. 80 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 595 ze zm., dalej u.s.p.), dopiero z chwilą doręczenia tego rozstrzygnięcia z mocy prawa nastąpiło wstrzymanie wykonania zakwestionowanej przez organ nadzoru uchwały. Rozstrzygnięcie nadzorcze z [...] sierpnia 2015 r. stało się prawomocne dopiero z chwilą odrzucenia przez WSA w Kielcach skargi Zarządu Powiatu (postanowieniem z 10 listopada 2015 r., które uprawomocniło się 12 grudnia 2015 r.). Tak więc nie może budzić żadnych wątpliwości, że w chwili podejmowania zaskarżonej uchwały nie zachodziły żadne przeszkody prawne do jej podjęcia. W tej bowiem dacie stanowisko Dyrektora Ośrodka nie było obsadzone. Generalne stwierdzenie, że uchwała, co do której stwierdzono jej nieważność, od początku nie wywołuje żadnych skutków doznaje ograniczenia w sytuacji, gdy taki akt pociąga za sobą nie tylko skutki w sferze prawa administracyjnego, ale także w innych sferach, w szczególności w stosunkach pracowniczych. Odwołanie ze stanowiska dyrektora szkoły jest zarówno aktem administracyjnym, jak i czynnością z zakresu prawa pracy. Stwierdzenie nieważności uchwały o odwołaniu ze stanowiska dyrektora nie spowodowało automatycznie przywrócenia dotychczasowego dyrektora na to stanowisko. Jak wynika z dołączonych do akt wyroków Sądu Rejonowego w Starachowicach, Wydziału Pracy z 23 lutego 2016 r. oraz Sądu Okręgowego w Kielcach z 6 października 2016 r., dotychczasowy dyrektor nie został przywrócony do pracy na stanowisku dyrektora Specjalnego Ośrodka Szkolno - Wychowawczego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
