Wyrok NSA z dnia 18 kwietnia 2019 r., sygn. I OSK 64/19
Realizowanie sieci energetycznej jako inwestycji liniowej jest realizacją celu publicznego, którym − w myśl art. 6 pkt 2 u.g.n. − jest budowa i utrzymywanie ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej, a także innych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń. Przy tak sformułowanym zapisie ustawowym, dla oceny spełnienia przesłanki "celu publicznego" nie ma znaczenia, kto ten cel ustawowy realizuje i kto jest jego inwestorem - Skarb Państwa, samorząd terytorialny czy inna osoba prawna. Również nie ma znaczenia czy na danym obszarze ma ona charakter tranzytowy czy też docelowy.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jan Paweł Tarno sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Justyna Łaskawska po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Wojewody [...] i [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 26 września 2018 r. sygn. akt II SA/Lu 667/18 w sprawie ze skargi T. T. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego od T. T.na rzecz Wojewody [...] i[...].
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z 26 września 2018 r. sygn. akt II SA/Lu 667/18, po rozpoznaniu sprawy ze skargi T. T. na decyzję Wojewody [...] z [...] r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości, uchylił zaskarżoną decyzję oraz zasądził od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.
W uzasadnieniu Sąd przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy:
Starosta [...] decyzją z [...] r. nr [...] wydaną na wniosek [...] udzielił zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości oznaczonej jako działka gruntu nr [...] o pow. 0,4907 ha, położonej w [...] , stanowiącej własność T. T., w celu realizacji przez spółkę inwestycji celu publicznego pod nazwą "Przebudowa istniejącej linii napowietrznej 110 kV relacji [...] (od[...])" oraz nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. Organ wskazał, że decyzją z dnia [...] r. Starosta [...] ograniczył sposób korzystania z nieruchomości przez udzielenie zezwolenia na realizację wspomnianej inwestycji. Wydanie decyzji o niezwłocznym zajęciu nieruchomości jest konieczne, gdyż jest warunkiem otrzymania prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane i następnie realizacji inwestycji. Jest to inwestycja celu publicznego mająca służyć interesowi społecznemu, dzięki której dojdzie do zwiększenia pewności zasilania, poprawy jakości energii oraz zmniejszenia zagrożeniem przeciążenia linii. Budowa linii poprawi także niezawodność sieci przesyłowej oraz ułatwi przeciwdziałanie skutkom poważnych awarii systemowych. Na mocy decyzji Prezesa Regulacji Energetyki z [...] r. wnioskodawca jest operatorem elektroenergetycznego systemu dystrybucyjnego na terenie kraju. Realizacja inwestycji jest wypełnieniem nałożonych na Spółkę obowiązków wynikających z ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r. poz. 1059 ze zm.) polegających na dystrybucji energii elektrycznej, odpowiedzialności za ruch sieciowy, zapewnieniu bieżącego i długookresowego bezpieczeństwa funkcjonowania systemu oraz eksploatacji, konserwacji i remontów sieci dystrybucyjnej oraz jej rozbudowie.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
