Wyrok NSA z dnia 15 października 2019 r., sygn. II GSK 2724/17
Działalność gospodarcza; Inne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) Sędzia del. NSA Stanisław Śliwa Protokolant Beata Kołosowska po rozpoznaniu w dniu 15 października 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej D. F. Sp. z o.o. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 lutego 2017 r., sygn. akt VI SA/Wa 1593/16 w sprawie ze skargi D. F. Sp. z o.o. w K. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od D. F. Sp. z o.o. w K. na rzecz Głównego Inspektora Farmaceutycznego 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 15 lutego 2017 r., oddalił skargę D. F. Spółki z o.o. w K. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z [...] czerwca 2016 r., w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:
Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny, pismem z 16 czerwca 2014 r., poinformował skarżącą o wszczęciu postępowania administracyjnego w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej "A. W P." zlokalizowanej w W. przy ul. J. P. [...]. W zawiadomieniu wskazano, iż ujawniono sprzedaż produktów leczniczych do spółki: "Z. L." K. - T. Sp. z o.o. i Wspólnicy Sp. j. przez aptekę ogólnodostępną "P.", położoną w L. przy ul. Z. [...], prowadzoną przez skarżącą.
W wyniku poczynionych w toku postępowania ustaleń oraz po uzyskaniu uchwały z 5 maja 2015 r., Prezydium Wielkopolskiej Okręgowej Rady Aptekarskiej pozytywnie opiniującej wniosek o cofnięcie zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej "A. W P.", Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny, decyzją z [...] września 2015 r., cofnął skarżącej zezwolenie z dnia [...] września 2006 r., nr [...] na prowadzenie opisanej na wstępie apteki ogólnodostępnej.
Objętą skargą decyzją Główny Inspektor Farmaceutyczny utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji. W motywach wskazał, że skarżąca dokonywała sprzedaży produktów leczniczych do spółki: "Z. L." K. - T. Sp. z o.o. i Wspólnicy Sp.j. prowadzącej aptekę ogólnodostępną położoną w L. przy ul. W. [...]. Analiza faktur VAT pozwoliła na ustalenie, iż Skarżąca dokonywała sprzedaży takich produktów leczniczych jak: Clexane, Seretide Dysk, Pulmicort Turbuhaler, Symbicort Turbuhaler, Oxis Turbuhaler, Inspra, Tegretol CR, Serevent Dysk, Fraxiparine czy Zoladex, które najczęściej występują w tzw. "odwróconym łańcuchu dostaw" i należą do leków ratujących życie i zdrowie człowieka. W ocenie organu faktury wystawione w okresie od 30 stycznia do 9 sierpnia 2013 r. potwierdzały sprzedaż produktów leczniczych do wymienionego podmiotu na łączną kwotę 245.686,88 zł. Sprzedaży dokonywano za pośrednictwem apteki ogólnodostępnej "P." położonej w L. przy ul. Z. [...], należącej do Skarżącej spółki, która obecnie nie prowadzi działalności, a organ I instancji stwierdził wygaśnięcie zezwolenia na jej prowadzenie. Skarżąca dostarczała produkty lecznicze do podmiotu prowadzącego aptekę ogólnodostępną, która prawdopodobnie sprzedawała te produkty do podmiotu zagranicznego F.-L. GmbH. Wobec tego, organ stwierdził, iż Skarżąca prowadziła obrót hurtowy produktami leczniczymi pomimo, że nie posiadała zezwolenia na prowadzenie hurtowni farmaceutycznej i nie mogła prowadzić działalności gospodarczej w zakresie obrotu hurtowego produktami leczniczymi.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
