Wyrok NSA z dnia 25 lipca 2019 r., sygn. II GSK 1525/18
Uprawnienia do wykonywania zawodu
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Jagielska (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia NSA Małgorzata Rysz Protokolant starszy asystent sędziego Michał Stępkowski po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J.Ż. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 marca 2018 r. sygn. akt VI SA/Wa 2341/17 w sprawie ze skargi J.Ż. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu na listę adwokatów oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 9 marca 2018 r. sygn. akt VI SA/Wa 2341/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J.Ż. na decyzję Ministra Sprawiedliwości (dalej: Minister) z dnia [...] września 2017 r. o odmowie wpisu na listę adwokatów.
Z uzasadnienia wyroku wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia Sąd I instancji przyjął następujące ustalenia.
Decyzją z dnia [...] września 2017 r. Minister, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, obecny tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.; dalej: k.p.a.) w zw. z art. 65 pkt 1 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2016 r. poz. 1999 ze zm., obecny tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r. poz. 1184 ze zm.; dalej także "p.a."), utrzymał w mocy uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej (dalej jako "NRA") z dnia [...] lipca 2017 r., utrzymującą w mocy uchwałę Okręgowej Izby Adwokackiej w W. (dalej: ORA) z dnia [...] marca 2014 r. o odmowie wpisu J.Ż. na listę adwokatów Izby Adwokackiej w W., ponieważ nie daje on rękojmi prawidłowego wykonywania zawodu adwokata. Minister wskazał, że przy ocenie przesłanki rękojmi organy samorządu adwokackiego wzięły pod uwagę łącznie: fakt uwikłania się wnioskodawcy w liczne postępowania dyscyplinarne, fakt uniknięcia odpowiedzialności przez złożenie wniosku o skreślenie z listy aplikantów adwokackich oraz fakty ustalone w toku postępowania o wpis, w tym uwikłanie się wnioskodawcy w postępowania karne. Minister podzielił stanowisko organów adwokatury o bezprzedmiotowości wniosku o przesłuchanie świadka na okoliczność wykazania przez wnioskodawcę dawania rękojmi wykonywania zawodu adwokata, bowiem istnienia tej okoliczności nie może stwierdzić świadek, lecz tylko organ wpisowy na podstawie całokształtu dowodów. Jak podkreślił Minister, w sprawie ustalono, że wnioskodawca posługiwał się bezprawnie tytułem zawodowym adwokata, zatem decydujące znaczenie dla oceny nieskazitelności jego charakteru miał fakt dopuszczenia się zachowań, które naruszyły ochronę prawną tytułu zawodowego i które rzutują negatywnie na jego wiarygodność, odpowiedzialność oraz uczciwość. Ustalone zachowania wnioskodawcy niweczą jego wizerunek jako osoby nieskazitelnej, a z uwagi na podważenie przez to warunku dawania rękojmi należytego wykonywania obowiązków, uniemożliwiają mu pełnienie funkcji zaufania publicznego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
