Postanowienie NSA z dnia 18 września 2018 r., sygn. II OW 73/18
Wodne prawo
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zofia Flasińska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia NSA Piotr Korzeniowski po rozpoznaniu w dniu 18 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy z wniosku Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Samorządowym Kolegium Odwoławczym w [...] a Ministrem Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia odwołania R. W. od decyzji Starosty [...] z dnia [...] grudnia 2017 r. w przedmiocie ustalenia linii brzegu potoku postanawia: wskazać Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej jako organ właściwy w sprawie.
Uzasadnienie
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] wystąpiło z wnioskiem do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy nim a Ministrem Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej poprzez wskazanie Ministra jako organu właściwego do rozpatrzenia R. W. od decyzji Starosty [...] z dnia [...] grudnia 2017 r. w przedmiocie ustalenia linii brzegu potoku E w miejscowości M., gmina W.
Kolegium wskazało, iż pismem z dnia 14 marca 2018 r. Minister Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej przekazał mu do rozpatrzenia przedmiotowe odwołanie. Kolegium podniosło, iż - zgodnie z art. 545 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1566 ze zm.) - do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy dotyczących ustalenia linii brzegu stosuje się przepisy dotychczasowe. Dotychczasowe organy wyższego stopnia w sprawach o ustalenie linii brzegu, tj. dyrektorzy regionalnych zarządów gospodarki wodnej, zostały zniesione z dniem 1 stycznia 2018 r. (art. 525 ust. 1 pkt 2 Prawa wodnego z 2017 r.) i do spraw tych nie wskazano innego organu wyższego stopnia. Skoro przepisy nowej ustawy zniosły organ dotychczas właściwy w sprawach odwołań w przedmiocie ustalenia linii brzegu, a przepisy przejściowe nie wskazują organu wyższego stopnia do rozpatrywania tych spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy, to w takim przypadku należy przyjąć zasadę, że właściwym organem odwoławczym w tego typu sprawach będzie organ, któremu obecnie obowiązujące przepisy przyznają kompetencje do rozpatrywania odwołań od decyzji wydawanych w trybie nowych przepisów. Takim organem dla śródlądowych wód płynących jest minister właściwy do spraw gospodarki wodnej (art. 220 ust. 5 pkt 2 Prawo wodnego w zw. z art. 127 § 3 k.p.a.). Kolegium stwierdziło ponadto, że nie jest dopuszczalne, aby odwołania w sprawach zakończonych decyzją organu I instancji przed 1 stycznia 2018 r. rozpatrywały samorządowe kolegia odwoławcze, a wnioski o ponowne rozpatrzenie sprawy w sprawach wszczętych po tej dacie rozpatrywał właściwy minister.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
