Wyrok NSA z dnia 2 października 2018 r., sygn. II OSK 1888/18
Inne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie Sędzia NSA Zdzisław Kostka (spr.) Sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski Protokolant asystent sędziego Aneta Kolarz-Kucięba po rozpoznaniu w dniu 2 października 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Wojewody [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 20 lutego 2018 r. sygn. akt II SA/Op 13/18 w sprawie ze skargi Województwa [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie powołania Prezesa i Zastępcy Prezesa Zarządu [...] w [...] 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. zasądza od Województwa [...] na rzecz Wojewody [...] kwotę 400 (czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z 20 lutego 2018 r., sygn. akt II SA/Op 13/18, na skutek skargi Województwa [...] uchylił rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z [...] listopada 2017 r., którym stwierdzono nieważność uchwały Zarządu Województwa [...] z [...] października 2017 r., nr [...], o powołaniu, na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa oraz art. 2 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 15 września 2017 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska, z dniem 1 grudnia 2018 r. I. M. na stanowisko Prezesa Zarządu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w [...] i H. T. na stanowisko Zastępcy Prezesa tego Zarządu.
Wojewoda [...] zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym, powołując się na art. 82 ust. 1 ustawy o samorządzie województwa, stwierdził nieważność wspomnianej uchwały przyjmując, że jest ona sprzeczna z art. 2 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 15 września 2017 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska. W ocenie Wojewody z powołanych przepisów wynika, że zarząd województwa powinien powołać członków zarządu wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej zgodnie z wnioskiem wojewody, co w rozpoznawanej sprawie nie miało miejsca. Wojewoda wskazał, że co prawda we wniosku o powołanie członków Zarządu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w [...] nie wskazał terminu powołania tych członków, jednakże oznaczało to, że w świetle mającego w sprawie zastosowanie art. 682 § 1 k.p. powołanie powinno nastąpić w dniu doręczenia aktu powołania. Jednocześnie Wojewoda stwierdził, że mając na uwadze przepisy ustawy z dnia 15 września 2017 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska powołanie powinno nastąpić w terminie 7 dni od dnia otrzymania przez Zarząd Województwa [...] wniosku Wojewody z 18 października 2017 r. Dalej organ nadzoru podniósł, że mimo tego zaskarżoną uchwałą członkowie Zarządu Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w [...] zostali powołani z dniem 1 grudnia 2018 r. Wojewoda [...] stwierdził w uzasadnieniu zaskarżonego rozstrzygnięcia nadzorczego, że tak odległe w czasie wyznaczenie terminu powołania członków zarządu wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej narusza cel ustawy z dnia 15 września 2017 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska i sprawia, że wniosek, o którym mowa w jej art. 2 ust. 1, staje się iluzoryczny.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
