Postanowienie NSA z dnia 18 grudnia 2018 r., sygn. II OW 115/18

Odpady

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Starosty W. z dnia [...] lipca 2018 r. znak [...] o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Starostą W. a Marszałkiem Województwa M. w przedmiocie wskazania organu właściwego do wydania zezwolenia na przetwarzanie odpadów postanawia: wskazać Marszałka Województwa M. jako organ właściwy do rozpoznania sprawy.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] stycznia 2018 r. J. Z. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą "Ż." w N. zwrócił się do Marszałka Województwa M. o wydanie zezwolenia na przetwarzanie odpadów poza instalacjami i urządzeniami na terenie Ż.. Zgodnie z powyższym wnioskiem przetwarzanie odpadów miałoby polegać na lokowaniu odpadów w wyrobisku poekspoloatacyjnym, odkrywkowego zakładu górniczego Ż.. Odpadami tymi będą masy ziemne i skalne pochodzące spoza terenu i obszaru górniczego Ż., w którym wnioskodawca prowadzi obecnie eksploatację złoża kruszywa naturalnego. Masy ziemne i skalne miałyby być lokowane w wyrobisku poeksploatacyjnym odkrywkowego zakładu górniczego w miejscu odbudowy grobli, rozgraniczającej akweny poeksploatacyjne, uszkodzonej na skutek prowadzenia akcji ratowniczej terenów przemysłowych, zagrożonych powodzią w 2010 r. Wskazane odpady miałyby być również wykorzystane do rekultywacji terenów odbudowywanej grobli i miejsca przetwarzania.

Marszałek Województwa M. na podstawie art. 65 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1275 ze zm.) w związku z art. 41 ust. 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 21 ze zm., dalej jako ustawa o odpadach) uznał się za organ niewłaściwy w sprawie i przekazał powyższy wniosek Staroście W., jako organowi właściwemu w sprawie. Marszałek uznał, że prac związanych z poszerzeniem, odbudową, utwardzeniem i rekultywacją grobli pomiędzy dwoma wyrobiskami za pomocą odpadów, nie można zakwalifikować jako procesu odzysku polegającego na wypełnianiu terenów niekorzystnie przekształconych, a tylko dla takich organem właściwym jest marszałek województwa, zgodnie z art. 41 ust. 3 pkt 1 lit b ustawy o odpadach.

Treści dostępne dla abonentów IFK Platformy Księgowych i Kadrowych

Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych

• Codzienne aktualności prawne
• Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
• Bogatą bibliotekę materiałów wideo
• Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty

Zamów teraz Masz już konto? Zaloguj się