Wyrok NSA z dnia 2 sierpnia 2018 r., sygn. II OSK 32/18
Inne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Miron Sędziowie sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Z. [...] w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 czerwca 2017 r., sygn. akt IV SA/Wa 2692/16 w sprawie ze skargi Z. [...] w L. na decyzję Ministra [...] z dnia [...] lipca 2016 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia bez odszkodowania pozwolenia zintegrowanego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 13 czerwca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, sygn. IV SA/Wa 2692/16 (dalej: Sąd I instancji), po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi Z. [...] w L. [...] na decyzję Ministra [...] z [...] lipca 2016 r., nr [...], w przedmiocie ograniczenia bez odszkodowania pozwolenia zintegrowanego, oddalił skargę.
W skardze kasacyjnej Z. [...] w L. [...] (dalej: skarżący kasacyjnie) reprezentowany przez adw. M. O. zaskarżył w całości wyrok Sądu I instancji.
Na podstawie art. 174 pkt 1 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zaskarżonemu wyrokowi zarzucono naruszenie:
- prawa materialnego, to jest art. 195 ust. 1 pkt 2 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska poprzez jego niewłaściwą wykładnię, skutkującą przyjęciem, iż zmiana przepisów spowodowała niemożność korzystania ze środowiska przez dotychczasowego zarządzającego składowiskiem wobec niewypełnienia obowiązków wynikających z art. 136 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach i przyjęciu, iż wobec uznaniowości zaskarżonej decyzji, organy administracji I i II instancji wywiązały się ze swoich obowiązków, w sytuacji gdy wykładnia tego przepisu, prowadzi do wniosku, że decyzja wydana na podstawie tej regulacji winna dotyczyć wyłącznie stanów faktycznych, wobec których zmiany w obowiązującym prawie obejmują wyłącznie warunki korzystania ze środowiska (emisji) oraz prowadzą do niekorzystnego wpływu na stan środowiska, nie zaś zmian, które w świetle przywołanego art. 136 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach nie stanowią, co do istoty zmiany warunków emisji i nie wpływają w sposób inny niż dotychczasowy na środowisko, jako że te pozostają niezmienne zarówno, gdy instalację składania odpadów będzie prowadziła jednostka z sektora finansów publicznych, czy spoza tego sektora.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
