Wyrok NSA z dnia 1 sierpnia 2018 r., sygn. I OSK 800/18
Reforma rolna
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędziowie: sędzia NSA Wiesław Morys sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 października 2017 r. sygn. akt I SA/Wa 1992/16 w sprawie ze skargi Miasta K. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie reformy rolnej oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 25 października 2017r., sygn. akt I SA/Wa 1992/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi Miasta K. uchylił zaskarżoną decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2016r. nr [...] oraz decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] sierpnia 2015r. nr [...] w przedmiocie reformy rolnej.
Powyższy wyrok został podjęty w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
M. Z. wystąpił do Wojewody Wielkopolskiego z wnioskiem o stwierdzenie, że nieruchomość dworsko-parkowa, zlokalizowana w [...]., przy ul. [...], położona na działkach [...] oraz [...] obrąb [...][...], gmina [...], powiat [...], zapisana w KW [...] oraz [...] stanowiąca dawną własność F. K., nie podlegała pod działanie dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 6 września 1944r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz.U. z 1944r. nr 4, poz. 17 ze zm.), dalej powoływanego jako: "dekret". Po rozpatrzeniu wniosku, Wojewoda Wielkopolski decyzją z dnia [...] sierpnia 2015r., wydaną na podstawie § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Reform Rolnych z dnia 1 marca 1945r. w sprawie wykonania dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z dnia 6 września 1944r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz.U. z 1945r. nr 10, poz. 51), dalej powoływanego jako: "rozporządzenie" oraz art. 104 § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013r. poz. 267, ze zm.), dalej powoływanej jako: "K.p.a.", orzekł, że nieruchomości tej nie obejmuje działanie art. 2 ust. 1e dekretu. Organ I instancji w uzasadnieniu wyjaśnił, że w dniu 10 września 1918r. jako właściciela nieruchomości ujętej w dawnej księdze wieczystej wykaz hipoteczny [...] hip. [...] wpisano F. K. W dniu 13 września 1944r. przedmiotowa nieruchomość została przejęta na rzecz Skarbu Państwa na podstawie art. 2 ust. 1e dekretu. Obszar wymienionej nieruchomości na dzień nacjonalizacji na mocy dekretu wynosił 225,94ha i spełniał normę obszarową, o której mowa w art. 2 ust. 1e dekretu. Organ wyjaśnił, że zaświadczenie na podstawie którego dokonano wpisu Skarbu Państwa jako właściciela nieruchomości stwierdza, że przedmiotowa nieruchomość podpadała pod działanie art. 2 ust. 1b, c, d i e dekretu. Zgodnie natomiast z przekazaną przez Archiwum Akt Nowych w Warszawie ewidencją nieruchomości ziemskich podlegających dekretowi majątek ziemski [...] stanowiący dawną własność F. K. został przejęty przez Skarb Państwa na podstawie art. 2 ust. 1e dekretu. Organ wyjaśnił, że obszar objęty wnioskiem stanowił teren parku wraz z posadowionym na jego terenie klasycystycznym dworkiem, będących częścią dawnego zespołu dworsko-parkowego. Część rezydencjalną tworzą dwór, park oraz budynek kuchni dworskiej, pralni i kurnik przy czym ten ostatni budynek leży na terenie nieobjętym treścią wniosku. Część dworsko-parkowa zajmuje zwarty obszar na południowy zachód od zabudowy gospodarczej dawnego majątku, tj. części folwarcznej. Zgodnie z wypisem z rejestru gruntów działka nr [...] sklasyfikowana jest jako inne tereny zabudowane, a działka nr [...] składa się z terenów rekreacyjno-wypoczynkowych, nieużytków oraz drogi. Organ wskazał nadto, że w trakcie prowadzonego postępowania zgromadził dowody w postaci zeznań trzech świadków: K. K. (synowej brata F. K., urodzonej w 1935r.), Z. G. (mieszkańca K. urodzonego w 1941r.) oraz I. T. (synowej F. K. urodzonej w 1923r.). Jednak zeznania te w jego cenie prezentują ograniczone znaczenie dowodowe.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
