Wyrok NSA z dnia 11 kwietnia 2018 r., sygn. I OSK 1255/16
Policja
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wiśniewska Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Sędzia del. WSA Rafał Wolnik Protokolant starszy sekretarz sądowy Małgorzata Zientala po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Policji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 stycznia 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 790/15 w sprawie ze skargi M.A. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 4 marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności rozkazu personalnego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Komendanta Głównego Policji na rzecz M.A. kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 27 stycznia 2016 r. o sygn. akt II SA/Wa 790/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi M.A. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 4 marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności rozkazu personalnego, uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję ją poprzedzającą.
Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, że Komendant Główny Policji na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 w zw. z art. 157 § 1 i art. 158 § 1 Kpa w dniu 8 stycznia 2015 r. wydał decyzję nr [...], którą stwierdził nieważność rozkazu personalnego z dnia 8 stycznia 1997 r. nr [...] Komendanta Stołecznego Policji w części dotyczącej ustalenia M.A. wysługi lat przy ustalaniu wzrostu uposażenia na dzień 1 stycznia 1997 r. oraz prawa do nagrody jubileuszowej.
Organ w uzasadnieniu decyzji podał, że wyżej określony rozkaz personalny został wydany bez podstawy prawnej i z rażącym naruszeniem prawa polegającym na uwzględnieniu okresu zatrudnienia ww. w [...] od dnia 4 września 1984 r. do dnia 3 sierpnia 1986 r. w niepełnym wymiarze czasu pracy (1/2 etatu).
Przepisy zarządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych nr 41/91 z dnia 10 maja 1991 r. w sprawie przebiegu służby oraz praw i obowiązków policjantów - obowiązującego w dniu wydania rozkazu personalnego nr 43 Komendanta Stołecznego Policji z dnia 8 stycznia 1997 r. a także ustawy o Policji, nie zawierały żadnej podstawy prawnej do orzekania w formie decyzji administracyjnej o zaliczeniu okresów pracy policjanta przed przyjęciem do służby w Policji do wysługi lat uwzględnianej przy ustalaniu wzrostu uposażenia zasadniczego. Dopiero § 5 ust. 4 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 grudnia 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad otrzymywania i wysokości uposażenia zasadniczego policjantów, dodatków do uposażenia oraz ustalania wysługi lat, od której jest uzależniony wzrost uposażenia zasadniczego (Dz. U. Nr 152, poz. 1732 z późn. zm.) dał organowi możliwości określenia w formie decyzji administracyjnej terminu nabycia prawa do wzrostu uposażenia z tytułu wysługi lat oraz procentową jego wysokość.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
