Wyrok NSA z dnia 15 listopada 2018 r., sygn. II GSK 1288/18
Inne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Jagielska Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia del. WSA Tomasz Smoleń (spr.) po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Pomorskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Gdańsku od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 marca 2018 r. sygn. akt III SA/Gd 928/17 w sprawie ze skargi R. G. na decyzję Dyrektora Pomorskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Gdańsku z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia odwołania w sprawie rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. oddala skargę w całości, 3. zasądza od R. G. na rzecz Dyrektora Pomorskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Gdańsku 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, wyrokiem z dnia 22 marca 2018 r., sygn. akt III SA/Gd 928/17, po rozpoznaniu sprawy ze skargi R. G. (skarżąca) na decyzję Dyrektora Pomorskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] sierpnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie oddalenia odwołania w sprawie rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Pomorskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] sierpnia 2017 r., nr [...], a także zasądził od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.
Z uzasadnienia wyroku Sądu I instancji wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia.
W dniu 19 kwietnia 2017 r. ogłoszono postępowanie konkursowe poprzedzające zawarcie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju: leczenie stomatologiczne w zakresie: świadczenia ogólnostomatologicznego na obszarze: [...], na okres od 1 września 2017 r. do 30 czerwca 2022 r. Wpłynęło 7 ofert, na 9 miejsc udzielania świadczeń, w tym oferta R. G. Wszystkie oferty zostały zweryfikowane pod względem spełnienia warunków formalnych. Komisja konkursowa wezwała 3 oferentów, w tym R. G. do uzupełnienia braków formalnoprawnych. Oferenci uzupełnili braki formalne w wyznaczonym terminie. Weryfikacja oferentów (wizytacja) została przeprowadzona u 2 oferentów. W części jawnej postępowania wezwano oferentów do złożenia wyjaśnień. Do części niejawnej postępowania zakwalifikowano 7 ofert (9 miejsc udzielania świadczeń). Następnie Komisja konkursowa podjęła decyzję o przeprowadzeniu negocjacji i w konsekwencji o wyborze 5 ofert. Do negocjacji nie zaproszono 2 oferentów, którzy uzyskali najniższą ocenę w kryteriach niecenowych i jednocześnie najniższą cenę łączną w kryteriach niecenowych i cenowych. Najwyżej oceniona oferta uzyskała łącznie 73,000 punkty (za kryteria niecenowe 63,000 punktów, za kryteria cenowe 10,000 punktów), zaś ostatnia z wybranych ofert łącznie 45 punktów (za kryteria niecenowe 40,000 punktów, za kryteria cenowe 5,000 punktów). Natomiast R. G. otrzymała za kryteria niecenowe 31,000 punktów, za kryteria cenowe 10,000 punktów - łącznie 41,000 punktów i nie została zaproszona do negocjacji z uwagi na uzyskanie małej ilości punktów w kryteriach niecenowych, co wynikało z dokonanych przez Komisję konkursową zmian w systemie informatycznym, udzielonych przez oferenta niektórych odpowiedzi. W postępowaniu zaplanowana wartość zamówienia to 706.600,00 zł, a wartość wybranych ofert wyniosła 705.800,00 zł, co stanowi 99,89 % wartości określonej w ogłoszeniu. Świadczenia w tym zakresie zostały zabezpieczone.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
