Wyrok NSA z dnia 26 października 2018 r., sygn. II GSK 3883/16
Gry losowe
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia NSA Maria Jagielska (spr.) sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Protokolant Beata Kołosowska po rozpoznaniu w dniu 26 października 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej B. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 3 marca 2016 r. sygn. akt II SA/Sz 998/15 w sprawie ze skargi B. C. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Szczecinie z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od B. C. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie 3.600 (trzy tysiące sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 3 marca 2016 r. o sygn. akt II SA/Sz 998/15 oddalił skargę B. C. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Szczecinie (obecnie: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie; dalej: Dyrektor) z dnia [...] czerwca 2015 r. w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry.
Z uzasadnienia wyroku wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia Sąd I instancji przyjął następujące ustalenia.
Decyzją z dnia [...] czerwca 2015 r. Dyrektor utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w Koszalinie z dnia [...] marca 2015 r., wymierzającą B. C., na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 ze zm., obecny tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r. poz. 165 ze zm.; dalej: u.g.h.), karę pieniężną 48000 zł za urządzanie gier na czterech automatach do gier (dwóch A i dwóch B) poza kasynem gry - w [...] przy ul. K. [...] w K. Na podstawie eksperymentu polegającego na odtworzeniu gry na wskazanych automatach (z dnia 17 stycznia 2013 r.) oraz opinii biegłego sądowego ustalono, że były to automaty do gier zawierających element losowości w rozumieniu art. 2 ust. 3 u.g.h., zapewniały wygrane pieniężne i rzeczowe, zaś gry były urządzane w celach komercyjnych. B. C. nie posiadała koncesji na prowadzenie kasyna gry (art. 6 ust. 1 u.g.h.) ani zezwolenia na urządzanie gier na automatach (art. 129 ust. 1 u.g.h.). Ustalono także, że właścicielem automatów była C sp. z o.o., z którą strona zawarła w dniu 2 stycznia 2013 r. umowę najmu 4 m2 powierzchni swojego lokalu dla ustawienia automatów za czynsz najmu 800 zł miesięcznie. W oparciu o treść ww. umowy najmu oraz zeznania świadków złożone w postępowaniu karnoskarbowym (w tym: zeznania pracowników baru) uznano B. C. za urządzającą gry w myśl art. 89 ust. 1 pkt 2 u.g.h. i wymierzono jej karę pieniężną. Nie uwzględniono, niedołączonego do odwołania, wyroku Sądu Rejonowego w Kołobrzegu Wydział II Karny z dnia 15 stycznia 2015 r. (sygn. akt II K 442/14), uniewinniającego B. C. od popełnienia zarzucanego jej czynu urządzania gry na automatach wbrew przepisom ustawy (art. 107 § 1 k.k.s.). Dyrektor wskazał, że 20 maja 2015 r. uzyskał od organu prowadzącego postępowanie karne informację, iż w wyniku wniesienia apelacji Sąd Okręgowy w Koszalinie zmienił powyższy wyrok w ten sposób, że uniewinnił skarżącą od popełnienia czynu z art. 107 § 1 k.k.s., z uwagi na brak notyfikacji przepisów ustawy o grach hazardowych. Organ podkreślił, że nawet wyrok uniewinniający określoną osobę od odpowiedzialności karno-skarbowej nie oddziałuje na postępowanie administracyjne mające na celu wymierzenie kary pieniężnej za urządzanie gier hazardowych poza kasynem gry. Odpowiedzialność ta ma charakter obiektywny.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
