Wyrok NSA z dnia 11 maja 2018 r., sygn. II GSK 3304/17
Gry losowe
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia NSA Maria Jagielska (spr.) Sędzia del. WSA Stefan Kowalczyk Protokolant Beata Kołosowska po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A sp. z o.o. w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 29 marca 2017 r. sygn. akt III SA/Gl 25/17 w sprawie ze skargi A sp. z o.o. w R. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Katowicach z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od A Sp. z o.o. w R. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach 2. 700 (dwa tysiące siedemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 29 marca 2017 r. o sygn. akt III SA/Gl 25/17 oddalił skargę A Sp. z o.o. w R. (dalej: Spółka) na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Katowicach (obecnie: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach; dalej jako Dyrektor) z dnia [...] października 2016 r. w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry.
Z uzasadnienia wyroku wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia Sąd I instancji przyjął następujące ustalenia.
Decyzją z dnia [...] października 2016 r. Dyrektor, działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613 ze zm., obecny tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r. poz. 201 ze zm.; dalej: o.p.) oraz art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 471 ze zm., obecny tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r. poz. 165; dalej: u.g.h.), utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w R. z dnia [...] września 2015 r., wymierzającą Spółce karę pieniężną 12.000 zł za urządzanie gier na automacie [...] (bez numeru) poza kasynem gry, tj. w lokalu [...] w R. Na podstawie m.in. eksperymentu polegającego na odtworzeniu gry na wskazanym automacie i opinii biegłego sądowego (włączonej do akt niniejszej sprawy z postępowania karnoskarbowego) ustalono, że jest to automat do gier losowych w rozumieniu art. 2 ust. 3-5 u.g.h., urządzanych w celach komercyjnych, a Spółka nie posiadała koncesji na prowadzenie kasyna gry (art. 6 ust. 1 u.g.h.) ani też zezwolenia na urządzanie gier na automatach (art. 129 ust. 1 u.g.h.). Dyrektor wyjaśnił dalej, że istotnym zagadnieniem przy wymierzaniu kary pieniężnej jest ustalenie osoby urządzającej gry poza kasynem gry. Zgodnie z treścią umowy z dnia [...] marca 2012 r., zawartej pomiędzy firmą B (najemca) a A sp. z o.o. (wynajmujący), powierzchnia lokalu znajdującego się przy ul. X (10m2) miała zostać wykorzystana w celu prowadzenia działalności gospodarczej, a w szczególności zainstalowania i użytkowania urządzeń do gier zręcznościowych w liczbie 6 sztuk, będących własnością najemcy. Strony ustaliły miesięczny czynsz dzierżawy na 6000 zł. Posiadająca tytuł prawny do lokalu - J. W., reprezentująca Spółkę - zawarła powyższą umowę z osobą, która nie złożyła swojego podpisu na umowie, co wynika z opinii pismoznawczej. Dyrektor stwierdził, że skoro umowę najmu ze strony najemcy podpisała osoba nieznana, dysponująca tylko pieczęcią firmową, to nie była uprawniona do zawarcia umowy, a więc umowa jest nieważna. W ocenie Dyrektora, wynajmujący lokal powinien wykazać minimum staranności w prowadzeniu działalności gospodarczej i doborze kontrahentów, tym bardziej, że w tym lokalu Spółka urządzała wcześniej legalnie gry na automatach hazardowych, zatem znała warunki związane z tego typu działalnością. W konsekwencji Dyrektor uznał Spółkę za urządzającego gry w rozumieniu art. 89 ust. 1 pkt 2 u.g.h. i wymierzył jej karę pieniężną.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
