Wyrok NSA z dnia 12 lipca 2018 r., sygn. II GSK 304/18
Gry losowe
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz Sędzia NSA Dorota Dąbek (spr.) Sędzia del. WSA Tomasz Smoleń po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 15 listopada 2017 r., sygn. akt I SA/Bk 748/17 w sprawie ze skargi A. A. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od A. A. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku kwotę 2700 (dwa tysiące siedemset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, objętym skargą kasacyjną wyrokiem z 15 listopada 2017 r. oddalił skargę A. A. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2017 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Białymstoku (w skrócie: Dyrektor IAS) utrzymał w mocy decyzję organu I instancji z dnia [...] lutego 2017 r. wymierzającą A. A. (dalej: skarżący) na podstawie art. 2 ust. 3 i 4, art. 6 ust. 1, art. 14 ust. 1, art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2, art. 90 i art. 91 ustawy z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 471 ze zm.; w skrócie: u.g.h.) karę pieniężną w kwocie 12 000 zł z tytułu urządzania gier na automacie [A.] nr [...] poza kasynem gry tj. w barze [B.] przy ul. [...] w [C.].
Z uzasadnienia decyzji wynika, że w toku kontroli w opisanym lokalu w dniu [...] listopada 2016 r. funkcjonariusze celni przeprowadzili eksperyment procesowy, który wykazał, że ww. automat do gier jest urządzeniem elektronicznym, realizuje wygrane pieniężne, a gry na tym automacie zawierają element losowości. Powyższe ustalenia potwierdziła opinia z badania sprawdzającego przeprowadzonego przez jednostkę badającą - Wydział Laboratorium Celne Izby Celnej w A., z której wynika, że automat ten jest urządzeniem elektronicznym; umożliwia uzyskiwanie wygranej pieniężnej, gry na nim urządzane mają komercyjny charakter, a przebieg gier ma charakter losowy. Wobec powyższego Dyrektor DIAS uznał, że przedmiotowy automat spełnia kryteria ustawowe określone w przepisach art. 2 ust. 3 u.g.h., a skarżący urządzał je poza kasynem gry i tym samym podlegał karze pieniężnej z art. 89 ust. 1 pkt 2 u.g.h. Organ wskazał na dowód w postaci umowy dzierżawy powierzchni lokalu z dnia [...] sierpnia 2016 r. zawartej między skarżącym (Wydzierżawiający) a [P.] Sp. z o.o. w A. (Dzierżawca), na podstawie której urządzenia zostały wstawione do wyżej opisanego lokalu. Zgodnie z umową Wydzierżawiający zobowiązał się do udostępnienia Dzierżawcy powierzchni stanowiącej część lokalu celem umieszczenia quizomatów - urządzeń oferujących grę "Konkurs wiedzy powszechnej", natomiast Dzierżawca zobowiązał się płacić miesięczny czynsz dzierżawny w wysokości 35% od sumy dochodów uzyskanych z uruchomionych urządzeń. Zdaniem organu skarżący przyjął na siebie część ryzyka działalności polegającej na urządzaniu gry, gdyż jego wynagrodzenie zostało ustalone jako procent od przychodu generowanego przez automaty. W oparciu o powyższe Dyrektor DIAS uznał, że skarżący jako posiadający tytuł prawny do lokalu, w którym funkcjonowały automaty do gier, poprzez zorganizowanie warunków umożliwiających ich użytkowanie i przyjęcie na siebie części ryzyka działalności polegającej na urządzaniu gier stał się podmiotem urządzającym gry na automatach poza kasynem gry i podlega karze pieniężnej, stosownie do art. 89 ust. 1 pkt 2 u.g.h. w wysokości 12 000 zł od każdego automatu - zgodnie z art. 89 ust. 2 pkt 2 u.g.h. Organ dodał, że ani właściciel automatów, ani skarżący nie posiadali koncesji ani zezwolenia na prowadzenie gier na automatach.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
