Wyrok NSA z dnia 24 sierpnia 2017 r., sygn. I OSK 2883/15
Legalność aktu normatywnego jest uwarunkowana nie tylko faktem wydania go na podstawie delegacji ustawowej, ale także faktem wydania go w celu wykonania ustawy. Cel ustawy musi być określony w oparciu o analizę przyjętych w ustawie rozwiązań, nie może być on rekonstruowany samoistnie, arbitralnie i w oderwaniu od konstrukcji aktu zawierającego delegację. W konsekwencji przepisy wykonawcze muszą pozostawać w związku merytorycznym i funkcjonalnym w stosunku do rozwiązań ustawowych, ponieważ tylko w ten sposób mogą być wyznaczone granice, w jakich powinna mieścić się regulacja zawarta w przepisach wykonawczych.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska Sędziowie: Sędzia NSA Wiesław Morys Sędzia del. WSA Mirosław Wincenciak (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Magdalena Błaszczyk po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2017r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 11 czerwca 2015 r. sygn. akt III SA/Łd 389/15 w sprawie ze skargi A.K. na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie weryfikacji punktów karnych z ewidencji kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od A.K. na rzecz Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
I OSK 2883/15
UZASADNIENIE
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 11 czerwca 2015 r., sygn. akt III SA/Łd 389/15 po rozpoznaniu skargi A.K. na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. z dnia [...] września 2014 r., [...] w przedmiocie weryfikacji punktów karnych z ewidencji kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego, oddalił skargę. U podstaw rozstrzygnięcia Sądu I instancji legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.
Pismem z dnia [...] września 2014 r. (data wpływu do organu -[...] września 2014r.) A.K. wystąpił do Komendanta Wojewódzkiego Policji w Ł. z wnioskiem o weryfikację punktów karnych naliczonych w okresie od dnia [...] lipca 2012r. do dnia [...] lipca 2013r. na podstawie art. 130 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r., poz. 1137, zwana dalej "p.r.d."). W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że w dniu [...] lipca 2013r. otrzymał mandat za naruszenie przepisów p.r.d. i 6 punktów karnych, posiadając już 22 punkty karne za wykroczenia popełnione w dniu [...] lipca 2012r., [...] października 2012r. i [...] stycznia 2013r. W związku z odmową przyjęcia mandatu w dniu [...] lipca 2013 r. sprawa została skierowana na drogę postępowania sądowego. Wyrokiem z dnia [...] listopada 2014 r. Sąd Rejonowy w Warszawie uznał skarżącego winnym popełnienia zarzucanego mu wykroczenia drogowego. Skarżący podkreślił, że w dniu [...] lipca 2013r. odbył szkolenie w Wojewódzkim Ośrodku Ruchu Drogowego w P., co oznacza, że liczba przypisanych punktów karnych powinna ulec zmniejszeniu o 6 punktów karnych od najwcześniejszego wpisu ujawnionego w ewidencji kierowców. Odwołując się do orzecznictwa NSA wskazał, że istnieją uzasadnione podstawy do stwierdzenia, że § 8 ust. 6 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 25 kwietnia 2012r. w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego (Dz.U. z 2012r., poz. 488) jest niezgodny z Konstytucją RP, albowiem w sposób istotny wykracza poza upoważnienie ustawowe.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
