Wyrok NSA z dnia 7 czerwca 2017 r., sygn. I OSK 2157/15
Oczywistość naruszenia prawa polega na rzucającej się w oczy sprzeczności między treścią rozstrzygnięcia a przepisem prawa stanowiącym jego podstawę prawną.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędzia del. WSA Jerzy Bortkiewicz Protokolant: asystent sędziego Inesa Wyrębkowska po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 marca 2015 r. sygn. akt II SA/Gl 1495/14 w sprawie ze skargi Prokuratora Okręgowego w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zjazdu z dróg publicznych oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 26 marca 2015 roku sygn. akt II SA/Gl 1495/14 wydanym w sprawie ze skargi Prokuratora Okręgowego w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zjazdów z drogi publicznej uchylił zaskarżoną decyzję.
Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Ostateczną decyzją z dnia [...] października 2012 roku Prezydent Miasta S. zezwolił J. G. na lokalizację na czas nieokreślony 4 zjazdów z ulicy K. w S. na działkę nr [...] do 4 boksów garażowych o łącznej szerokości 12,54 m, zgodnie z przedłożonym załącznikiem graficznym stanowiącym załącznik do tej decyzji. Zgodnie z tym załącznikiem łączną szerokość zjazdów określono na poziomie 12,54 m, a szerokość 2 zjazdów zewnętrznych po 3,25 m i dwóch zjazdów wewnętrznych po 3,02 m. W związku z wystąpieniami kierowanymi do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. sugerującymi wadliwość tej decyzji, postanowieniem z dnia [...] stycznia 2014 roku, Kolegium wszczęło z urzędu postępowanie w przedmiocie stwierdzenia jej nieważności. Decyzją z dnia [...] kwietnia 2014 roku Kolegium na podstawie art. 156 i 157 k.p.a. oraz art. 29 ustawy z dnia 21 marca 1985 roku o drogach publicznych (Dz. U. z 2004 roku, nr 204, poz. 2086, dalej: u.d.p.) odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta S. z dnia [...] października 2012 roku. W ocenie organu decyzja ta nie była dotknięta żadną z wadliwości określonych w art. 156 § 1 k.p.a., w szczególności nie została wydana z rażącym naruszeniem prawa w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. Organ zwrócił uwagę na to, że jedynie łączna szerokość wszystkich czterech zjazdów (12,54 m) przekroczyła szerokość jezdni (około 5 m), ale w decyzji wskazano na lokalizację 4 zjazdów. Ponieważ ul. K. stanowi drogę publiczną kategorii gminnej, to brak jest przepisu ograniczającego liczbę zjazdów, w związku z tym przepisu zakazującego lokalizowanie większej niż jednego zjazdu do jednej nieruchomości. Wskazano nadto, że żaden przepis nie zabrania sytuowania zjazdów obok siebie. Kolegium przyznało, że lokalizacja przedmiotowych zjazdów przy skrzyżowaniu może rodzić obawy z punktu widzenia bezpieczeństwa kierowców i pieszych, jednakże wydając weryfikowaną decyzję nie naruszono w tym zakresie w rażący sposób żadnego przepisu prawa powszechnie obowiązującego, a w związku z tym okoliczność ta nie stanowi wystarczającej przesłanki do stwierdzenia nieważności weryfikowanej decyzji.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
