Wyrok NSA z dnia 28 czerwca 2017 r., sygn. I OSK 2507/15
Podkreślić przy tym należy, że samo wydanie wyroku niezgodnego z oczekiwaniem skarżącego kasacyjnie nie może być utożsamiane z uchybieniem powołanym normom. Analiza skargi kasacyjnej w zakresie uzasadnienia rozpatrywanego zarzutu wskazuje zaś, że w istocie sprowadza się ono jedynie do polemiki z ustaleniami stanu faktycznego i jego oceną dokonaną przez organ orzekający w sprawie, którą Sąd I instancji zaaprobował. Wojewódzki Sąd Administracyjny w ustalonym stanie faktycznym prawidłowo uznał, że nie istnieją podstawy do uwzględnienia skargi.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędziowie: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędzia del. WSA Iwona Kosińska (spr.) Protokolant st. asystent sędziego Małgorzata Ziniewicz po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 5 maja 2015 r. sygn. akt II SA/Op 50/15 w sprawie ze skargi A. S. na pismo [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmniejszenia liczby punktów w ewidencji kierowców oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z dnia 5 maja 2015 r., sygn. akt II SA/Op 50/15, po rozpatrzeniu skargi A. S. na pismo [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] listopada 2014 r., znak [...] w przedmiocie odmowy zmniejszenia liczby punktów karnych w ewidencji kierowców, oddalił skargę.
W uzasadnieniu wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny przedstawił następujący stan faktyczny sprawy:
[...] Komendant Wojewódzki Policji pismami z dnia [...] września 2014 r. zwrócił się do Starosty [...] o kontrolne sprawdzenie kwalifikacji do kierowania pojazdami przez A. S. oraz o skierowanie go na badania psychologiczne. Poinformował w nich, że wyżej wymieniony otrzymał łącznie 25 punktów karnych za wielokrotne naruszenie przepisów ruchu drogowego w okresie od [...] marca 2014 r. do [...] sierpnia 2014 r. Skarżący został zawiadomiony o powyższych wnioskach. W dniu [...] września 2014 r. do Starosty [...] wpłynęło pismo A. S., w którym zwrócił się z prośbą o umorzenie postępowania w sprawie skierowania go na badania psychologiczne i kontrolne. Uzasadniając wniosek, skarżący wskazał, że przed uzyskaniem 25 punktów karnych zgłosił się na kurs, którego celem było zmniejszenie o 6 posiadanych punktów karnych. Niezależnie od powyższego skarżący wskazał również, że nałożone na niego punkty karne są związane z poruszaniem się przez niego samochodem kategorii "B", w związku z czym nie jest zasadne kierowanie go na sprawdzenie kwalifikacji w pozostałych kategoriach. Podkreślił, że prowadzi firmę transportową, w której pozostaje jedynym kierowcą i jest to jego jedyne źródło utrzymania. Mając na uwadze powyższe pismo, Starosta postanowieniem z dnia [...] września 2014 r. zawiesił z urzędu wszczęte postępowanie w sprawie wydania A. S. decyzji o skierowaniu na badania kontrolne i psychologiczne. Jednocześnie Starosta zwrócił się do Komendanta Wojewódzkiego Policji z zapytaniem dotyczącym dalszej zasadności skierowania skarżącego na badania kontrolne i psychologiczne. W odpowiedzi na powyższe zapytanie Komendant Wojewódzki Policji, wskazując na treść rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego (Dz. U. poz. 488), wyjaśnił, że odbyte w dniu [...] sierpnia 2014 r. szkolenie nie spowodowało zmniejszenia liczby punktów. Skarżący w ciągu roku, tj. od [...] marca 2014 r. do [...] sierpnia 2014 r. przekroczył bowiem limit 24 punktów. W konsekwencji brak jest podstaw do uchylenia wniosku o sprawdzenie kwalifikacji. Pismem z dnia [...] listopada 2014 r. A. S. zwrócił się do Komendanta Wojewódzkiego Policji z wnioskiem o zmniejszenie liczby posiadanych punktów karnych. W przedmiotowym wniosku podał, że choć podjęte przez niego szkolenie w celu zmniejszenia punktów karnych formalnie zakończone zostało po otrzymaniu przez niego 24 punktów karnych, to jednak zgłoszenie na to szkolenie nastąpiło wcześniej. Zaskarżoną czynnością z dnia [...] listopada 2014 r. Komendant Wojewódzki Policji odmówił A. S. zmniejszenia liczby punktów karnych. W uzasadnieniu argumentował, że odbycie w dniu [...] sierpnia 2014 r. szkolenia o którym mowa w art. 130 ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (t.j. z 2012 r. Dz. U. poz. 1137, ze zm.) nie spowodowało zmniejszenia otrzymanych punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego, ponieważ przed jego rozpoczęciem skarżący dopuścił się naruszeń, za które suma punktów przekroczyła 24. Samo natomiast zgłoszenie udziału w szkoleniu przed przekroczeniem 24 punktów w ocenie organu nie ma żadnego znaczenia, albowiem zgodnie z § 8 ust. 6 rozporządzenia liczy się data jego odbycia a nie zgłoszenia. Nadto w sprawie nie ulega wątpliwości, że w ciągu jednego roku, tj. od [...] marca 2014 r. do [...] sierpnia 2014 r. wnioskodawca dopuścił się naruszeń, za które suma punktów przekroczyła 24. Pismem z dnia [...] listopada 2014 r. A. S., wskazując na stanowisko Rzecznika Praw Obywatelskich zawarte w piśmie z dnia [...] października 2014 r., nie zgodził się z odmową organu i zażądał ponownego zweryfikowania punktów karnych. Komendant Wojewódzki Policji pismem z dnia [...] grudnia 2014 r. podtrzymał swoje stanowisko z dnia [...] listopada 2014 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
