Wyrok NSA z dnia 11 stycznia 2017 r., sygn. I OSK 2386/16
Istnienie przesłanki ważnego interesu służby musi być rozważane na tle stanu faktycznego określonej sprawy oraz z uwzględnieniem przepisów regulujących cele i zadania Policji oraz szczególny status funkcjonariuszy tej formacji. Ponadto w rachubę może wchodzić jedna realnie istniejąca przyczyna albo szereg okoliczności czy zdarzeń świadczących o tym, że dalsze pozostawanie policjanta w służbie nie jest możliwe. Stwierdzenie nieprzydatności policjanta do służby nie musi przy tym ograniczać się wyłącznie do przypadków naruszenia obowiązków zawodowych w czasie pełnionej służby. Może być ono również uzasadnione każdym innym zachowaniem policjanta, nawet w czasie wolnym od służby, jeżeli takie zachowanie uniemożliwia kontynuowanie służby bez uszczerbku dla jej ważnych interesów.
Teza od Redakcji
11 stycznia 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska Sędziowie: Sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.) Sędzia del. WSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2017 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 maja 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 1949/15 w sprawie ze skargi D. K. na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 24 maja 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 1949/15, oddalił skargę D. K. na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji.
Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
D. K. pełnił służbę w Wydziale [...] Komendy Miejskiej Policji w [...].
Komendant Wojewódzki Policji w [...] rozkazem personalnym z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2015 r., poz. 355 ze zm. - dalej jako "ustawa o Policji") oraz art. 108 § 1 k.p.a., zwolnił D. K. z dniem 31 lipca 2015 r. ze służby w Policji ze względu na ważny interes służby, nadając swej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że postępowanie w sprawie zwolnienia D. K. ze służby w Policji zostało wszczęte po uzyskaniu informacji o tym, że w dniu 19 kwietnia 2014 r. wymieniony policjant uczestniczył w zdarzeniu drogowym, podczas którego kierował pojazdem marki [...], posługując się tablicami rejestracyjnymi o niemieckim wyróżniku [...] zamiast przyporządkowanymi do samochodu tablicami rejestracyjnymi nr [...]. W toku dalszych czynności ustalono, że pojazd stanowi współwłasność D. K. i jego ojca P. K. Ponadto ustalono, że: 1) wyrokiem Sądu Rejonowego w [...] z dnia [...] grudnia 2014 r., sygn. akt [...], D. K. został uznany winnym czynu przewidzianego w art. 92a Kodeksu wykroczeń w zw. z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym polegającego na tym, że w dniu 3 marca 2014 r., kierując pojazdem marki [...] o nr rej. [...] nie zastosował się do ograniczenia prędkości w ten sposób, że na obszarze zabudowanym, na odcinku, na którym obowiązuje ograniczenie prędkości do 50 km/h, kierował pojazdem z prędkością 111 km/h, 2) wyrokiem Sądu Rejonowego w [...] z dnia [...] listopada 2014 r., sygn. akt [...] D. K. został uznany winnym tego, że w dniu 3 marca 2014 r., kierując pojazdem marki [...] o nr rej. [...] nie zastosował się do ograniczenia prędkości w ten sposób, że na obszarze zabudowanym kierował pojazdem z prędkością 109 km/h, przekraczając dozwoloną prędkość o 59 km/h, tj. czynu przewidzianego w art. 92a Kodeksu wykroczeń w zw. z art. 20 ust. 1 ustawy Prawo o ruchu drogowym; 3) wyrokiem Sądu Rejonowego w [...] z dnia [...] stycznia 2015 r. sygn. akt [...], D. K. został uznany winnym tego, że w dniu 3 marca 2014 r., kierował pojazdem marki [...] , posługując się tablicami o niemieckich numerach rejestracyjnych [...], pomimo braku dopuszczenia tego pojazdu do ruchu, tj. wykroczenia przewidzianego w art. 94 § 2 Kodeksu wykroczeń w zw. z art. 71 ust. 5 ustawy Prawo o ruchu drogowym; 4) wyrokiem Sądu Rejonowego w [...] z dnia [...] lutego 2015 r. sygn. akt [...], D. K. został uznany winnym tego, że w dniu 3 marca 2014 r. kierował samochodem marki [...] o nr rej. [...], bez oryginalnych tablic rejestracyjnych, montując w ich miejsce tablice o wyróżniku [...], tj. wykroczenia przewidzianego w art. 97 Kodeksu wykroczeń w zw. z art. 71 pkt 2 ustawy Prawo o ruchu drogowym. D. K. w dniu 11 lipca 2014 r. został również ukarany mandatem karnym za popełnienie w dniu 15 kwietnia 2014 r. wykroczenia przewidzianego w art. 97 Kodeksu wykroczeń, tj. czynu polegającego na założeniu niemieckich tablic rejestracyjnych na samochód marki [...] o nr rej. [...]. W ocenie organu policjant świadomie zamontował w swoim samochodzie niemieckie tablice rejestracyjne, aby uniknąć odpowiedzialności za popełnione wykroczenia drogowe. Powyższe okoliczności, zdaniem organu, uzasadniają rozwiązanie z D. K. stosunku służbowego na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 5 ustawy o Policji. Policjant popełnił szereg wykroczeń polegających na niezastosowaniu się do ograniczeń prędkości oraz kierowaniu pojazdem bez oryginalnych tablic rejestracyjnych. Takie zachowanie policjanta należy ocenić jako wysoce karygodne i szczególnie naganne. Funkcjonariusz zmieniając tablice rejestracyjne oraz dodatkowo zasłaniając twarz przed fotoradarem, działał bowiem umyślnie, z premedytacją oraz w celu uniknięcia odpowiedzialności za popełnione wykroczenia. Taka postawa policjanta wskazuje, że świadomie ignorował on normy prawne obowiązujące w polskim prawie, a ponadto nie przejawiał gotowości podporządkowania się szczególnej dyscyplinie służbowej obowiązującej w formacji. W tej sytuacji nie jest możliwe kontynuowanie przez niego służby bez uszczerbku dla ważnych interesów i wizerunku Policji.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
