Wyrok NSA z dnia 25 stycznia 2017 r., sygn. I OSK 509/15
Decyzja o skierowaniu na badanie jest decyzją uznaniową, a jej jedynym ograniczeniem jest, aby informacja o stanie zdrowia nasuwającym zastrzeżenie co do możliwości prowadzenia pojazdu była wiarygodna.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Morys (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędzia del. WSA Ewa Kręcichwost - Durchowska Protokolant starszy sekretarz sądowy Magdalena Błaszczyk po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2017r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 2 grudnia 2014 r. sygn. akt III SA/Po 85/14 w sprawie ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 2 grudnia 2014r., sygn. akt III SA/Po 85/14, oddalił skargę A. P. na sprecyzowaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P.
W jego uzasadnieniu Sąd ten wskazał, że decyzją z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...], Starosta G. orzekł - na podstawie art. 122 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r., poz. 1137 ze zm.) - o skierowaniu A. P., posiadającego prawo jazdy kategorii A, B, C, B+E, C+E, T, nr [...], na badania lekarskie do Wielkopolskiego Centrum Medycyny Pracy w P. Organ I instancji podniósł, iż w dniu 9 listopada 2012 r. z NZOZ Szpitala w P. Oddziału Neurologicznego otrzymał pismo z wnioskiem o dokonanie oceny predyspozycji zdrowotnych do kierowania pojazdami mechanicznymi A. P. W wyniku badania przeprowadzonego przez lekarza specjalistę - neurologa stwierdzono bowiem u niego schorzenie, o którym mowa w pkt. 4 załącznika 4b rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 7 stycznia 2004 r. w sprawie badań lekarskich kierowców i osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami (Dz. U. Nr 2, poz. 15 ze zm.). Wedle art. 122 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo o ruchu drogowym badaniu lekarskiemu przeprowadzonemu w celu stwierdzenia istnienia lub braku przeciwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdem podlega kierujący pojazdem skierowany decyzją starosty w przypadku nasuwających się zastrzeżeń co do stanu zdrowia. Zgodnie natomiast z § 2 ust. 5 cytowanego rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 7 stycznia 2004 r. chodzi tu o zastrzeżenia dotyczące stanu zdrowia, które mogą powodować niezdolność do prowadzenia pojazdów. Te przesłanki uznał za spełnione. W odwołaniu od powyższej decyzji A. P. podniósł, że zastrzeżenia lekarza neurologa co do jego stanu zdrowia wynikały z badania przeprowadzonego po jego zasłabnięciu. Przyczyna zasłabnięcia nie była związana z chorobą padaczki uniemożliwiającą prowadzenie pojazdów. Do odwołania załączył wynik badania EEG głowy ze stycznia 2013 r. wykluczający - jego zdaniem - chorobę padaczki. Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. utrzymało w mocy tę decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu wskazało, że w dacie wydawania decyzji przez organ I instancji i składania odwołania obowiązywał art. 122 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo o ruchu drogowym, natomiast w dacie wydawania decyzji przez organ II instancji jej podstawę prawną stanowił art. 75 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2014 r., poz. 600). Zgodnie z tym przepisem badaniu lekarskiemu przeprowadzanemu w celu ustalenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami podlega osoba posiadająca prawo jazdy lub pozwolenie na kierowanie tramwajem, jeżeli istnieją uzasadnione i poważne zastrzeżenia co do stanu jej zdrowia. Zdaniem organu II instancji zawiadomienie skierowane przez NZOZ Szpital w P. Oddział Neurologiczny wskazuje na przypadek nasuwający zastrzeżenia co do stanu zdrowia odwołującego się. Lekarz specjalista - neurolog poinformował o stwierdzeniu u A. P. podejrzenia padaczki uniemożliwiającej prowadzenie pojazdów. Kolegium nie posiada fachowej wiedzy z zakresu medycyny, stąd nie było uprawnione do merytorycznego weryfikowania odpisu badania elektroencefalograficznego załączonego do odwołania. Dlatego odwołania nie uwzględniło.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
