Wyrok NSA z dnia 24 maja 2017 r., sygn. II GSK 2866/15
Inne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Zabłocka (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia del. WSA Jarosław Szulc Protokolant Paulina Marchewka po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Powiatu [..] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 8 lipca 2015 r. sygn. akt III SA/Łd 343/15 w sprawie ze skargi Powiatu [...] na decyzję Zarządu Województwa [...] z dnia [..] stycznia 2015 r. nr [..] w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Powiatu [..] na rzecz Zarządu Województwa [..] 3600 (trzy tysiące sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 8 lipca 2015 r., sygn. akt III SA/Łd 343/15 oddalił skargę Powiatu [...] na decyzję Zarządu Województwa [...] z dnia [..] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania z budżetu Unii Europejskiej.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:
Zarząd Województwa [..] jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa [..] (dalej: Instytucja Zarządzająca, IZ) przyznał Powiatowi [...] dofinansowanie do projektu pn. "...." Działanie I. 1 Drogi w kwocie nieprzekraczającej 29 001 516,66 zł (umowa z dnia 6 listopada 2009 r.); Działanie III.5 Infrastruktura turystyczno-rekreacyjna w kwocie nieprzekraczającej 3 036 932,55 zł (umowa z dnia 12 listopada 2009 r.); Działanie V.4 Infrastruktura kultury w kwocie nieprzekraczającej 5 185 866,74 zł (umowa z dnia 4 listopada 2009 r.).
W wyniku czynności kontrolnych przeprowadzonych w dniach 4 - 29 marca 2013 r. w postępowaniu pn. "...." Instytucja Zarządzająca stwierdziła, że zamawiający naruszył art. 7 ust. 1 w zw. z art. 22 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2007 r., Nr 223, poz. 1655 ze zm., dalej: p.z.p.) poprzez określenie warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję oraz nie zapewnia równego traktowania wykonawców. W treści ogłoszenia o zamówieniu (sekcja III.2 Warunki udziału) oraz w SIWZ (pkt 7.2 - Opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków) zamawiający zawarł warunek, zgodnie z którym o zamówienie w części l mogą ubiegać się wykonawcy, którzy wykonali, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonują, w okresie ostatnich trzech lat przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, co najmniej dwie usługi obejmujące zarządzanie projektem inwestycyjnym finansowanym z funduszy Unii Europejskiej, z których przynajmniej jedna dotyczyła robót budowlanych o wartości nie mniejszej niż 30 000 000 zł brutto.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
