Wyrok NSA z dnia 23 lutego 2017 r., sygn. II GSK 3308/16
Gry losowe
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia NSA Irena Wiszniewska-Białecka Sędzia del. WSA Sylwester Miziołek Protokolant Kacper Tybuszewski po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 marca 2016 r., sygn. akt V SA/Wa 4639/15 w sprawie ze skargi "C." Sp. z o. o. z siedzibą we W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] września 2014 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie odmowy udzielenia koncesji na prowadzenie kasyna gry oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 10 marca 2016r., sygn. akt V SA/Wa 4639/15, po rozpoznaniu skargi "C. P. - W." Spółki z o.o. z siedzibą we W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] września 2014 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie udzielenia koncesji na prowadzenie kasyna gry, uchylił zaskarżoną decyzję.
Sąd I instancji przyjął następujący stan sprawy:
Decyzjami z dnia [...] kwietnia 2013 r. Minister Finansów udzielił koncesji na prowadzenie kasyna gry w województwie mazowieckim. Jednocześnie, odrębnymi decyzjami odmówił udzielenia koncesji pozostałym podmiotom, w tym C. P. -Wrocław Sp. z o.o.i C. F. P. Sp. z o.o.
Skarżąca wniosła odwołanie od decyzji z dnia [...] kwietnia 2013 r. odmawiającej C. P. W. Sp. z o.o. (powinno być C. F. P. Sp. z o.o.) koncesji na prowadzenie kasyna gry.
Minister Finansów decyzją z dnia [...] stycznia 2015 r. umorzył postępowanie odwoławcze, wskazując w podstawie prawnej rozstrzygnięcia art. 233 § 1 pkt 3 w związku z art. 208 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.) oraz art. 8 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 ze zm., również jako ugh). Organ uznał bowiem - powołując się na treść art. 133 § 1 Ordynacji podatkowej - że skarżąca spółka nie ma w tej sprawie indywidualnego interesu prawnego lub obowiązku i mimo że jest podmiotem zainteresowanym w sprawie, to jednak nie legitymuje się przymiotem strony. Minister Finansów wyjaśnił, że po przeprowadzeniu postępowania w sprawie wydania koncesji na prowadzenie kasyna gry wydał decyzje w stosunku do każdego z określonych podmiotów, przy czym decyzje te - zgodnie z art. 207 § 1 i § 2 Ordynacji podatkowej - załatwiały sprawę w całości odnośnie żądań wszystkich podmiotów uczestniczących w tym postępowaniu. Zdaniem organu administracji, dopuszczalność wydania decyzji częściowej związana jest z charakterem przedmiotu postępowania, a ponadto z przepisów ustawy o grach hazardowych - w szczególności z jej art. 41 i 42 - wynika dopuszczalność wydawania w stosunku do poszczególnych podmiotów biorących udział w przetargu odrębnych (pozytywnych lub odmawiających udzielenia koncesji) decyzji, skierowanych do poszczególnych podmiotów.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
