Wyrok NSA z dnia 28 kwietnia 2017 r., sygn. II GSK 3740/16
Należy przyjąć, że zaprzestanie ma charakter trwały, zaś niewykonywanie charakter przejściowy, przy czym skutek cofnięcia ma miejsce, gdy przerwa w wykonywaniu (niewykonywanie) działalności trwa ponad 6 miesięcy. Obie przesłanki – zarówno zaprzestanie jak i niewykonywanie działalności - dotyczą działalności objętej koncesją lub zezwoleniem.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Wiszniewska-Białecka Sędzia NSA Zofia Borowicz Sędzia del. WSA Stefan Kowalczyk (spr.) Protokolant Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Spółki A z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 marca 2016 r., sygn. akt V SA/Wa 425/15 w sprawie ze skargi Spółki A z siedzibą w [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia [...] października 2014 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia w części zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
II GSK 3740/16
U Z A S A D N I E N I E
Wyrokiem z dnia 2 marca 2016 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie ( dalej: Sąd I instancji), oddalił skargę Spółki A z siedzibą w R. (dalej: Skarżąca), na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie (dalej: DIC), z dnia [...] października 2014 r., wydanej w przedmiocie cofnięcia w części zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych.
Ze stanu sprawy przyjętego przez Sąd I instancji wynikało, że:
Decyzją z dnia [...] listopada 2003 r., przedłużoną decyzją z [...] października 2009r., DIC udzielił Skarżącej zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych, w 205 punktach województwa mazowieckiego.
Następnie decyzją z [...] czerwca 2014 r. DIC cofnął udzielone Skarżącej zezwolenie - w części dotyczącej punktu gier mieszczącego się w miejscowości M. Organ stwierdził bowiem, że Skarżąca we wspomnianym punkcie gry, na automatach o niskich wgranych, nie wykonywała działalności objętej zezwoleniem przez okres dłuższy niż 6 miesięcy. DIC uznał przy tym, że niewykonywanie przez Skarżącą działalności, w tym punkcie gry, nie było następstwem działania siły wyższej. Wobec tego spełnione zostały przesłanki cofnięcia zezwolenia w części, określone w art. 59 pkt 4 ustawy z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 z późn. zm., dalej: u.g.h.). Po rozpoznaniu odwołania Skarżącej, decyzją z [...] października 2014 r. DIC utrzymał w mocy decyzję z [...] czerwca 2016 r. W uzasadnieniu organ podtrzymał argumentację o konieczności cofnięcia zezwolenia w części, na podstawie art. 59 pkt 4 u.g.h. Wskazał, że zgromadzony w sprawie materiał dowodowy potwierdza, iż Skarżąca nie wykonywała działalności we wspomnianym punkcie gier, przez okres dłuższy niż 6 miesięcy, a przerwa nie była następstwem siły wyższej. Od powyższej decyzji Skarżąca złożyła skargę, którą Sąd i instancji wyrokiem z dnia 2 marca 2016r. oddalił. W uzasadnieniu stwierdził, że z art. 59 u.g.h. wynika, iż cofniecie zezwolenia na prowadzenie działalności, w zakresie gier na automatach o niskich wygranych, nie zależy od uznania administracyjnego, lecz od zaistnienia kreślonych przesłanek. Jedynym wyjątkiem od obowiązku zastosowania przepisu art. 59 pkt 4 u.g.h. jest ustalenie, że zaprzestanie, bądź niewykonywanie tej działalności jest następstwem siły wyższej. Natomiast DIC ustalił, iż Skarżąca zaprzestała i nie wykonywała działalności objętej zezwoleniem, przez okres dłuższy niż 6 miesięcy. Natomiast niewykonywanie powyższej działalności, nie było następstwem działania siły wyższej,
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
