Wyrok NSA z dnia 25 kwietnia 2017 r., sygn. II GSK 1916/15
Kumulacja i wzajemne przenikanie się elementów komercyjnych (działanie w celu osiągnięcia zysku dla podmiotów prywatnych) i publicznych (działalność edukacyjna) powoduje, że organy kontrolujące rozliczanie dotacji oświatowych mogą, a nawet powinny sprawdzać, na ile wykorzystywane środki pochodzące z dotacji, służą w rzeczywistości zwiększaniu lub zabezpieczaniu źródła zysków wspólników, a na ile są związane z działalnością stricte oświatową.
Teza od Redakcji
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędzia del. WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka (spr.) Protokolant Mateusz Rogala po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [A.] Spółki z o.o. w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 13 marca 2015 r. sygn. akt I SA/Lu 938/14 w sprawie ze skargi [A.] Spółki z o.o. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie określenia należności z tytułu dotacji podlegającej zwrotowi do budżetu miasta oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 13 marca 2015 r., sygn. akt I SA/Lu 938/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę A. Spółki z o.o. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia [...] lipca 2014 r. w przedmiocie zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem.
Ze stanu faktycznego sprawy przyjętego przez Sąd pierwszej instancji wynika, że skarżąca Spółka na podstawie art. 90 ust. 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2016 r., poz. 1943 ze zm.) - dalej jako "u.s.o." otrzymała w latach 2011 i 2012 z budżetu Miasta Z. dotację podmiotową na działalność oświatową. Przeprowadzona kontrola wykazała, że otrzymana dotacja wykorzystana została niezgodnie z przeznaczeniem, zaś na kwotę zwrotu składają się następujące wydatki, które nie miały związku z realizacją zadań szkół w zakresie kształcenia, wychowania i opieki: szkolenia, delegacje dla pracowników organu prowadzącego oraz szkolenia integracyjne, remonty w siedzibie organu prowadzącego, usługi doradcze i pomoc prawna, usługi informatyczne, serwis i dostęp do oprogramowania, prenumerata i zakup prasy oraz dostęp do serwisów, zakup towarów i usług różnych, reklama i kampanie promocyjne, wydatki na utrzymanie siedziby oraz środki techniczne w celu prowadzenia działalności przez organ prowadzący, wpłaty na PFRON, zakup artykułów spożywczych, opłaty bankowe, wynagrodzenie netto ze składkami ZUS i zaliczkami na podatek dyrektora Oddziału, wynagrodzenie netto ze składkami ZUS i zaliczkami na podatek pracowników organu prowadzącego, osobowy fundusz płac, wynagrodzenie netto ze składkami ZUS i zaliczkami na podatek wypłacane na podstawie umów cywilnoprawnych, premie ze składkami ZUS i zaliczkami na podatek, wynagrodzenia i zaliczki na podatek od umów kolportażu ulotek, wydatki podwójnie rozliczone.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
