Wyrok NSA z dnia 13 października 2016 r., sygn. I OSK 683/15
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędzia del. WSA Iwona Kosińska Protokolant st. asystent sędziego Wojciech Latocha po rozpoznaniu w dniu 13 października 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 października 2014 r., sygn. akt IV SA/Wr 206/14 w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego 1. uchyla zaskarżony wyrok i sprawę przekazuje Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu do ponownego rozpoznania. 2. odstępuje od zasądzenia od M. M. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 9 października 2014 r., sygn. akt IV SA/Wr 206/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, po rozpoznaniu sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia z funduszu alimentacyjnego, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.
Wnioskiem z dnia 14 października 2013 r. M. M. wystąpiła o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego dla córki N. G.
Prezydent W. decyzją z dnia [...] października 2013 r. nr [...] odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty 725 zł, w wysokości bieżąco ustalonych alimentów, jednakże nie wyższej niż 500 zł. Zgodnie zaś z art. 2 pkt 5 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, ilekroć jest mowa o dochodzie rodziny - oznacza to dochód rodziny, o którym mowa w przepisach o świadczeniach rodzinnych. Definicję dochodu rodziny określa natomiast przepis art. 3 pkt 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych, zgodnie z którym, ilekroć w ustawie jest mowa o dochodzie rodziny oznacza to sumę dochodów członków rodziny. Natomiast zgodnie z art. 2 pkt 5a ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów ilekroć jest mowa o dochodzie członka rodziny oznacza to przeciętny miesięczny dochód członka rodziny osiągnięty w roku kalendarzowym poprzedzającym okres świadczeniowy. W okresie od października 2013 r. do września 2014 r. dochód ten ustala się na podstawie dochodu uzyskanego przez rodzinę w roku kalendarzowym 2012. W dalszej części uzasadnienia, organ I instancji podkreślił, że w odniesieniu członków rodziny M. M. nastąpiła utrata dochodów spowodowana utratą zatrudnienia na podstawie umowy zlecenia od dnia 30 marca 2012 r. w A.; od 30 czerwca 2012 r. w S.; od 31 lipca 2012r. w W. Sp. J.; od 19 września 2012 r. w D. oraz od 25 grudnia 2012 r. w A. Sp. z o.o. Łączny dochód z tytułu utraty dochodu za 2012 r. wyniósł 3851,18 zł. W przypadku uzyskania dochodu przez członka rodziny po roku kalendarzowym poprzedzającym okres świadczeniowy jego dochód ustala się na podstawie dochodu członka rodziny, powiększonego o kwotę uzyskanego dochodu z miesiąca następującego po miesiącu, w którym dochód został osiągnięty, jeżeli dochód ten jest uzyskiwany w dniu ustalania prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego (art. 9 ust. 4a ustawy). Zgodnie natomiast z art. 18 ust. 5 ustawy, w przypadku gdy dochód rodziny powiększony o uzyskany dochód powoduje utratę prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego, świadczenia nie przysługują od miesiąca następującego po pierwszym miesiącu od miesiąca, w którym dochód został uzyskany. W przypadku członków rodziny M. M. nastąpiło uzyskanie dochodów po roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy, tj. w 2013 r. spowodowane uzyskaniem przez w/w zatrudnienia na umowę o pracę w J. S.A. od 8 lipca 2013 r. Dochód z miesiąca następującego po miesiącu, w którym dochód został osiągnięty, tj. sierpień 2013 r. wyniósł 1636,04 zł.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
