Wyrok NSA z dnia 10 sierpnia 2016 r., sygn. II OSK 2876/14
Cechą rażącego naruszenia prawa jest to, że treść decyzji pozostaje w oczywistej sprzeczności z treścią przepisu przez proste ich zestawienie ze sobą, a charakter naruszenia prawa powoduje, że decyzja taka nie może być zaakceptowana jako akt wydany przez organ praworządnego państwa i powinna ulec wyeliminowaniu z obrotu prawnego. Nie chodzi tu bowiem o błędy w wykładni prawa, ale o przekroczenie prawa w sposób jasny i niedwuznaczny.
Teza od Redakcji
Dnia 10 sierpnia 2016 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Teresa Kobylecka Sędziowie sędzia NSA Robert Sawuła /spr./ sędzia del. WSA Małgorzata Jarecka Protokolant starszy sekretarz sądowy Mariusz Szufnara po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 11 kwietnia 2014 r. sygn. akt II SA/Gl 1470/13 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie warunków zabudowy terenu oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 11 kwietnia 2014 r., sygn. akt II SA/Gl 1470/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Gliwicach oddalił skargę [...] (Wspólnota) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w Bielsku-Białej z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie warunków zabudowy terenu. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:
Jak wynika z uzasadnienia powołanego wyżej wyroku wnioskiem z dnia 21 września 2007 r. [...] zwróciła się do Prezydenta Miasta Bielska-Białej o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z częścią usługową na działkach nr [...] i [...] w Bielsku-Białej przy ul. [...]. Rozpoznając ten wniosek decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] Prezydent Miasta Bielska-Białej ustalił warunki zabudowy dla budowy budynku mieszkalnego z częścią usługową o pow. ok. 80 m², łącznej powierzchni zabudowy 385 m², podpiwniczonego z miejscami garażowymi w piwnicach (1,2 miejsca garażowego na mieszkanie) oraz 5 miejscami parkingowymi na terenie własnym dla klientów i osób odwiedzających. W pkt 4 powyższej decyzji w szczególności określono warunki i wymagania kształtowania ładu przestrzennego: linie zabudowy, wysokość budynku i liczbę kondygnacji oraz zajęcie terenu pod zabudowę "do 30% powierzchni działki". Do decyzji dołączono załącznik w postaci wyników analizy wskaźników kształtowania zabudowy, z którego wynika, że wskaźnik stosunku powierzchni zabudowy do powierzchni działki w terenie analizowanym waha się od 6% do 32%, a średnia dla obszaru analizowanego wynosi 23,9%. W opisie tej analizy dopuszczono możliwość lokalizacji obiektu o powierzchni zabudowy stanowiącej 30% powierzchni działki.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
