Wyrok NSA z dnia 24 listopada 2016 r., sygn. II GSK 1126/15
Inne
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik (spr.) Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia del. WSA Marek Sachajko Protokolant Michał Mazur po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Gminy L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 lutego 2015 r., sygn. akt III SA/Wr 882/14 w sprawie ze skargi Gminy L. na decyzję Zarządu Województwa [...] z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty środków przypadających do zwrotu 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Gminy L. na rzecz Zarządu Województwa [...] kwotę 3600 (trzy tysiące sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu (dalej: WSA lub Sąd I instancji) wyrokiem z dnia 18 lutego 2015 r., sygn. akt III SA/Wr 882/14 po rozpoznaniu skargi Gminy L. (dalej: Gmina lub skarżąca) na decyzję Zarządu Województwa D. (dalej: Zarząd) z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...] w przedmiocie określenia kwoty środków przypadających do zwrotu, uchylił zaskarżoną decyzję, zasądził na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania oraz orzekł, że decyzja nie podlega wykonaniu do dnia prawomocności wyroku.
Ze stanu faktycznego sprawy przyjętego przez Sąd I instancji wynika, że decyzją Zarządu z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] określono Gminie kwotę środków przypadających do zwrotu w łącznej wysokości 243.019,79 zł z tytułu realizacji projektu o nazwie "Odnowa zdegradowanych obszarów miejskich w rejonie ul. [...] - renowacja części wspólnych wielorodzinnych budynków mieszkalnych".
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy Zarząd decyzją z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie.
W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy podkreślił, że na podstawie umowy z dnia [...] listopada 2010 r. (czterokrotnie aneksowanej), zawartej między Instytucją Zarządzającą a skarżącą o dofinansowanie projektu przyznano Gminie dofinansowanie w nieprzekraczalnej kwocie 5.165.465,93 zł. Na skutek przeprowadzonej kontroli w trakcie rzeczowo-finansowej realizacji projektu zakwestionowano jeden (identyczny w swojej treści) warunek zawarty w Specyfikacjach Istotnych Warunków Zamówienia (dalej: siwz), odnoszących się do każdego z wyliczonych zamówień. Chodziło o zapis w brzmieniu: "Dopuszcza się możliwość złożenia jednej oferty przez dwóch lub więcej wykonawców, w tym spółkę cywilną, pod następującymi warunkami: 1) wszystkie wymagane specyfikacją dokumenty, oświadczenia, zaświadczenia winien złożyć każdy z wykonawców z osobna...". W ocenie organu odwoławczego stwierdzone naruszenie pociągało za sobą skutek finansowy w postaci konieczności zastosowania 5% korekty, co spowodowało konieczność nałożenia na Gminę korekty finansowej w odniesieniu do każdego z zakwestionowanych zamówień w łącznej kwocie 243.019,79 zł.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
