Wyrok NSA z dnia 17 listopada 2016 r., sygn. II FSK 3174/14
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz (sprawozdawca), Sędzia NSA Grażyna Nasierowska, Sędzia WSA (del.) Alina Rzepecka, Protokolant Magdalena Siewkowska, po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2016 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej W. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 26 czerwca 2014 r. sygn. akt I SA/Rz 247/14 w sprawie ze skargi W. R. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Rzeszowie z dnia 17 lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2006 r. 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od W. R. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w Rzeszowie kwotę 600 zł (słownie: sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 26 czerwca 2014 r., sygn. akt I SA/Rz 247/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie (dalej: "WSA") oddalił skargę W. R. (dalej: "Skarżący"), na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Rzeszowie (dalej: "Dyrektor IS") z dnia 17 lutego 2014 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2006 r. Podstawą prawną powyższego orzeczenia był art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, ze zm., dalej: "p.p.s.a.").
Z uzasadnienia wyroku WSA wynika, że decyzją z dnia 17 lutego 2014 r. Dyrektor IS, po rozpatrzeniu odwołania Skarżącego od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w J. (dalej: "organ I instancji") z dnia 18 października 2013 r., określającej J. i W. R. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 r. w kwocie 19.008 zł, utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
Dyrektor IS wskazał, że z mocy art. art. 153 i 193 p.p.s.a. organy rozstrzygające w przedmiotowej sprawie związane są oceną prawną i wskazaniami zawartymi w wyroku WSA z dnia 6 listopada 2012 r. I SA/Rz 894/12 oraz poprzedzającego go wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 sierpnia 2012 r. II FSK 191/11. Kwestią sporną jest zakończenie budowy, gdyż ta data warunkuje skorzystanie przez J. i W. R. z ulgi podatkowej, określonej w art. 26b ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. Nr 14 z 2000 r., poz. 176 ze zm.; dalej: "u.p.d.o.f."), gdyż jednym z warunków skorzystania z ulgi jest to, że inwestycja dotyczy budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego, którego budowa została zakończona nie wcześniej niż w 2002 r. W świetle wytycznych Naczelnego Sądu Administracyjnego zawartych w wyroku z dnia 28 sierpnia 2012 r., sygn. akt II FSK 191/11 i WSA zawartych w wyroku z dnia 6 listopada 2012 r., sygn. akt I SA/Rz 894/12, czynnością potwierdzającą zakończenie procesu budowy jest zawiadomienie przez inwestora właściwego organu o zakończeniu procesu budowy. W przedmiotowej sprawie na inwestorów nie nałożono obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie, dlatego też skierowanie zawiadomienia do właściwego organu o przystąpieniu do użytku jest równoznaczne z zakończeniem budowy czyli zawiadomienie, o jakim mowa w art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. Nr 94, poz. 416 ze zm., dalej: "u.p.b."). W tym aspekcie pisma Wydziału Architektury i Budownictwa Starostwa Powiatowego w J. z dnia 18 października 1999 r. i z dnia 18 października 2002 r. stanowią dowody jedynie pośrednio odnoszące się do oddania do użytku przedmiotowego budynku mieszkalnego. Ustalono, że inwestor złożył zawiadomienie o zakończeniu budowy obiektu budowlanego, pismo z dnia 11 października 1999 r., wraz z protokołem odbioru końcowego robót, oświadczeniem kierownika budowy, dziennikami budów. To pozwala ustalić, że proces inwestycyjny zakończył się w dniu 8 października 1999 r. Wskazuje na to również treść zawiadomienia. Mimo podjętych przez organy czynności nie odnaleziono żadnej dokumentacji, która posłużyła do wydania pisma Starostwa Powiatowego w J. z dnia 18 października 2002 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
