Wyrok NSA z dnia 10 grudnia 2015 r., sygn. II OSK 950/14
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Mazur Sędziowie: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Sędzia WSA del. Tamara Dziełakowska /spr./ Protokolant: starszy inspektor sądowy Agnieszka Majewska po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Towarzystwo [...] z siedzibą w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 grudnia 2013 r. sygn. akt VIII SA/Wa 747/13 w sprawie ze skargi Towarzystwa [...] z siedzibą w O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 10 grudnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Towarzystwa [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z [...] lipca 2013 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.
Zaskarżony wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:
Burmistrz Gminy K. decyzją z dnia [...] lutego 2011 r. podjętą na podstawie art. 71 ust. 1 i 2 pkt 2 i art. 75 ust. 1 pkt 4 oraz art. 82 i 85 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.), w wyniku rozpatrzenia wniosku [...] spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ś., ustalił środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na budowie nowego bloku energetycznego o mocy elektrycznej ok. 1000 MW i określił szczegółowe warunki jego realizacji. Następnie decyzją z dnia [...] kwietnia 2011 r. ten sam organ dokonał zmiany tej decyzji w trybie art. 155 kpa.
Skarżące Towarzystwo [...], będące stowarzyszeniem wpisanym do Krajowego Rejestru Sądowego (nr KRS [...]), wnioskiem z dnia 22 kwietnia 2013 r. zwróciło się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z żądaniem wszczęcia z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] lutego 2011 r. i dopuszczenia do udziału w nim na prawach strony. Uzasadniając żądanie wyjaśniło, że jest organizacją ekologiczną i społeczną, której celami statutowymi są m. in. "zachowanie, ochranianie i odtwarzanie dziedzictwa przyrodniczego", "ochrona krajobrazu i ładu przestrzennego", "ochrona zdrowia i życia ludzi przed szkodliwym oddziaływaniem zanieczyszczeń", "działanie na rzecz zmniejszenia ilości wytwarzanych zanieczyszczeń oraz proekologicznego zagospodarowania odpadów". Uzasadniając interes społeczny w żądaniu wszczęcia i dopuszczenia do udziału w postępowaniu Towarzystwo wyjaśniło, że działa w interesie ogółu społeczeństwa w zakresie ochrony środowiska, dysponuje pomocą ekspertów wielu różnych dziedzin związanych z ochroną środowiska i pokrewnych oraz posiada doświadczenie w podobnych postępowaniach. Inwestycja będąca przedmiotem kwestionowanych decyzji należy do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, a jej oddziaływania na środowisko życia ludzi oraz przyrodę są wielorakie i złożone, sięgają daleko poza obszar nieruchomości planowanej pod inwestycję, stąd kontrola społeczna wydawania decyzji środowiskowych zawsze leży w interesie społecznym.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
