Wyrok NSA z dnia 19 maja 2015 r., sygn. II OSK 2544/13
Dnia 19 maja 2015 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak /spr./ sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Chustecka po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych A. Sp. z o.o. z siedzibą w W., Gminy Miasta Jastarnia i Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 czerwca 2013 r. sygn. akt IV SA/Wa 622/13 w sprawie ze skargi Pomorskiego Zespołu Parków Krajobrazowych w Słupsku na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania działań naprawczych i zapobiegawczych oddala skargi kasacyjne
Uzasadnienie
Wyrokiem z 21 czerwca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi Pomorskiego Zespołu Parków Krajobrazowych w Słupsku, uchylił decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z [...] lutego 2013 r. w przedmiocie nałożenia obowiązku wykonania działań naprawczych i zapobiegawczych.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że 23 kwietnia 2009 r. wpłynęło zgłoszenie Zarządu Nadmorskiego Parku Krajobrazowego we Władysławowie (obecnie Pomorski Zespół Parków Krajobrazowych) w sprawie szkody w środowisku polegającej na zniszczeniu na terenie pola kempingowego "[...]" kilku siedlisk przyrodniczych: nadmorskiej wydmy białej, lasów mieszanych i borów na wydmach nadmorskich, dużych płytkich zatok oraz kidziny na brzegu morskim.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku decyzją z 31 sierpnia 2011 r. nałożył na A. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej jako "Spółka") obowiązek wykonania działań naprawczych i zapobiegawczych na terenie działki nr [...] obręb J. (dalej jako "działka").
Spółka wniosła odwołanie od tej decyzji.
Decyzją z [...] lutego 2012 r. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska uchylił w całości decyzję Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku z [...] sierpnia 2011 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W powyższej decyzji organ odwoławczy stwierdził, że organ I instancji nie odniósł się do winy podmiotu korzystającego ze środowiska, jako elementu niezbędnego do stwierdzenia wystąpienia szkody w środowisku oraz niewystarczająco ustalił stan początkowy zniszczonych siedlisk, stanowiący punkt odniesienia w przypadku oceny zdarzenia jako szkody w środowisku. Nie przeanalizował także, czy Gmina Jastarnia, jako podmiot władający powierzchnią ziemi, nie powinna być solidarnie zobowiązana do przeprowadzenia działań naprawczych.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
