Wyrok NSA z dnia 9 października 2014 r., sygn. II OSK 697/13
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Roman Hauser Sędziowie NSA Maria Czapska-Górnikiewicz (spr.) del. WSA Jerzy Siegień Protokolant starszy sekretarz sądowy Agnieszka Kuberska-Pellegrino po rozpoznaniu w dniu 9 października 2014r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. K. i M. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 października 2012 r. sygn. akt VII SA/Wa 878/12 w sprawie ze skargi M. K. i M. K. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, 2. zasądza od Wojewody Mazowieckiego na rzecz M. K. i M. K. solidarnie kwotę 600 (sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
II OSK 697 / 13
UZASADNIENIE
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 23 października 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M. K. i M. K. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lutego 2012 r., utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji z dnia [...] stycznia 2011 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.
W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, iż decyzją z dnia [...] stycznia 2011 r. Starosta Powiatu Garwolińskiego na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.- zwanej dalej Prawem budowlanym) oraz art. 104 K.p.a. zatwierdził projekt budowlany oraz udzielił B. i K. K. pozwolenia na rozbudowę budynku usługowo-mieszkalnego na działce nr [...] położonej w G. przy ul. K.
Po rozpatrzeniu odwołania M. i M. K., Wojewoda Mazowiecki decyzją z dnia [...] marca 2011 r. uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Decyzja Wojewody została uchylona przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 25 października 2011 r. (sygn. akt VII SA/Wa 1137/11), który uznał, iż organ odwoławczy winien ponownie rozpatrzyć sprawę i rozstrzygnąć ją co do istoty. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy Wojewoda Mazowiecki decyzją z dnia [...] lutego 2012 r. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Zdaniem organu odwoławczego inwestor, występując z wnioskiem o pozwolenie na budowę, spełnił wymagania wynikające z art. 32 ust. 4 i art. 35 ust. 1 Prawa budowlanego. Projektowana rozbudowa budynku usługowo- mieszkalnego jest zgodna z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego Miasta Garwolin (uchwała Rady Miejskiej w Garwolinie nr XXXV/243/2001 z dnia 9 listopada 2001 r., Dz. Urz. Woj. Mazow. Nr 252, poz. 5253). Z zapisów planu wynika, iż działka nr [...] położona jest w obszarze stref funkcjonalnych M-U2 i M-U3, gdzie ustala się realizację zabudowy wytwarzającej pierzeję z możliwością realizacji zabudowy zajmującej całą szerokość działki przy K., na odcinku od rzeki Wilgi do ul. W. po obu stronach. W toku postępowania organ odwoławczy wystąpił do Burmistrza Miasta Garwolin w sprawie interpretacji przez komisję urbanistyczno- architektoniczną zapisu miejscowego planu odnośnie działki nr [...]. Z uwagi jednak na brak odpowiedzi organ uznał, że opinia komisji nie jest konieczna, a z projektu zagospodarowania terenu wynika, iż rozbudowa tworzy pierzeję. Została ona zlokalizowana na całej szerokości nieruchomości zgodnie z zapisami planu. Zdaniem organu przedmiotowa rozbudowa jest zgodna z § 12 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75 poz. 690 ze zm.). W odpowiedzi na zarzuty dotyczące braku ekspertyzy technicznej oraz charakterystyki energetycznej Wojewoda wyjaśnił, iż projekt budowlany posiada opracowania w tym zakresie sporządzone przez upoważnionych projektantów.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
