Postanowienie NSA z dnia 12 sierpnia 2014 r., sygn. II GZ 406/14
Prawo pomocy
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marzenna Zielińska po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia C. G. Spółki z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. z dnia 29 maja 2014 r., sygn. akt III SA/Łd 90/14 w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi C. G. Spółki z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry postanawia uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać wniosek o przyznanie prawa pomocy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Ł..
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 29 maja 2014 r. o sygn. akt III SA/Łd 90/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł., działając na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej powoływanej jako "p.p.s.a."), oddalił wniosek C. G. Spółki z o.o. z siedzibą w W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi tej spółki na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] grudnia 2013 r. (nr [...]) w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry.
Z uzasadnienia wspomnianego postanowienia Sądu pierwszej instancji wynika, że we wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca podniosła, iż aktualnie nie posiada żadnych środków finansowych na pokrycie kosztów sądowych. Stwierdziła, że należące do niej salony gier zostały zamknięte, a znajdujące się w nich automaty wraz ze znajdującą się w nich gotówką zostały zabezpieczone. Spółka oświadczyła, że obecnie nie prowadzi żadnej działalności gospodarczej. W oświadczeniu o majątku i dochodach wnioskodawczyni wskazała, że wysokość kapitału zakładowego, majątku lub środków finansowych wynosi 4 000 000 zł, wartość jej środków trwałych (według bilansu za ostatni rok) 5 841 741,70 zł, w poprzednim roku obrotowym spółka wykazała stratę w wysokości 4 341 561,56 zł, a stan posiadanych przez nią dwóch rachunków bankowych jest zerowy. W sprzeciwie od postanowienia referendarza sądowego (odmawiającego przyznania prawa pomocy) spółka stwierdziła, że Minister Finansów prowadzi obecnie szereg postępowań o cofnięcie jej zezwoleń na prowadzenie salonów gier oraz kasyna gry na automatach, przy czym wydane przez Ministra decyzje o cofnięciu zezwoleń zostały przez spółkę zaskarżone. Wskazała, że urzędnicy odmówili opieczętowania druków raportów dziennych miesięcznych wpłat, wypłat i rezultatów gier, co w rzeczywistości wykluczyło dalszą działalność spółki w większości salonów gier. Spółka oświadczyła, że de facto nie prowadzi obecnie żadnej działalności gospodarczej, zaś jej działalność ogranicza się wyłącznie do prowadzenia szeregu spraw sądowych, administracyjnych i sądowoadministracyjnych. Podniosła, że na skutek działań organów celnych nie posiada obecnie oszczędności ani majątku nadającego się do sprzedaży, które pozwoliłyby na uregulowanie wpisów sądowych. Pomimo zamknięcia salonów gier przez organy celne (w większości w 2013 r.), spółka musiała zapłacić wynagrodzenia pracownikom, uregulować składki ubezpieczeniowe ZUS, podatek od wynagrodzeń pracowniczych, a także płacić czynsz w okresach wypowiedzenia umów najmu. Stwierdziła, że posiadane przez nią automaty są bezwartościowe z uwagi na istniejącą gigantyczną nadpodaż takich urządzeń związaną z likwidacją branży w wyniku wejścia w życie ustawy o grach hazardowych. W toku postępowania w przedmiocie wniosku o przyznanie prawa pomocy spółka złożyła dokumenty w postaci: sprawozdania finansowego za 2012 r., zestawienia aktywów, bilansu rachunków zysków i strat za 2012 r., zestawienia zobowiązań niezapłaconych według stanu na 30 czerwca 2013 r., zestawienia automatów zajętych przez organy celne, kserokopii deklaracji VAT-7 za okres od sierpnia do listopada 2013 r. (do akt włączono również kserokopie deklaracji za grudzień 2013 r. i luty 2014 r., złożone przez spółkę w sprawie o sygn. akt I SA/Łd 186/14). Spółka wskazała, że z bilansu sporządzonego na 30 czerwca 2013 r. wynika ujemna wartość kapitału własnego (- 25801177,15 zł, z czego same krótkoterminowe zobowiązania wynoszą kilkanaście milionów złotych). Stwierdziła również, że stan środków pieniężnych w kasie i na rachunkach w dniu 31 marca 2013 r. wynosił 1239,20 zł, a strata netto na ten dzień wynosiła 3 600 963,04 zł. Zdaniem spółki, w takich okolicznościach nawet w przypadku wygenerowania jakiegoś przychodu wszystkie środki są zajmowane w ramach prowadzonych postępowań egzekucyjnych (tak w ramach egzekucji sądowej, jak i administracyjnej).
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
