Wyrok NSA z dnia 2 października 2013 r., sygn. I OSK 1691/13
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Marek Stojanowski, Sędzia NSA Jolanta Rudnicka, Sędzia del. WSA Robert Sawuła (spr.), Protokolant asystent sędziego Dorota Kozub-Marciniak, po rozpoznaniu w dniu 2 października 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady [...] z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 kwietnia 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 91/13 w sprawie ze skargi Rady [...] z siedzibą w W. na zarządzenie Prezydenta Miasta Płocka z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie określenia wskaźników organizacji oddziałów w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez Miasto Płock do celów kalkulacji planów finansowych tych jednostek uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę.
Uzasadnienie
Wyrokiem z 18 kwietnia 2013 r. II SA/Wa 91/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej: WSA) w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Rady [...] z/s w W. (dalej: Rada [...]) na zarządzenie Prezydenta Miasta Płocka z [...] sierpnia 2012 r. nr [...] stwierdził nieważność zaskarżonego zarządzenia orzekając, że nie podlega ono wykonaniu i rozstrzygnął o kosztach postępowania. Wyrok ten wydano w następującym stanie sprawy:
W dniu [...] sierpnia 2012 r. Prezydent Miasta Płocka wydał zarządzenie nr [...] w sprawie określenia wskaźników organizacji oddziałów w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez Miasto Płock do celów kalkulacji planów finansowych tych jednostek. W podstawie prawnej w/w aktu organ wydający powołał się na art. 5 ust. 7 pkt 1 i 3 oraz art. 34a ust. 1 i 2 w zw. z art. 5c pkt 2 i 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jedn. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm., dalej: "Uso"), art. 30 ust. 2 pkt 4 oraz art. 33 ust. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm., dalej: "Usg") oraz art. 32 ust. 2 pkt 4 oraz art. 35 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm., dalej: "Usp"). W § 1 powyższego zarządzenia organ wydający zarządzenie ustalił pojęcia definicyjne dla tego aktu, w § 2 ustalił standardy zatrudnienia nauczycieli poczynając od roku budżetowego 2013 w poszczególnych placówkach oświatowych i oświatowo-wychowawczych wedle dziewięciu załączników do zarządzenia oraz ustalił wymiar zatrudnienia nauczycieli, stwierdził że wymiar zatrudnienia wyliczony zgodnie z zasadami określonymi w zarządzeniu będzie podstawą do ustalania limitu środków w planach finansowych szkół i placówek oświatowo-wychowawczych na rok 2013 i następne oraz, że poczynając od roku budżetowego 2013 faktyczne zatrudnienie w szkole lub placówce oświatowej ustala dyrektor biorąc pod uwagę potrzeby oraz środki ujęte w planie finansowym, w § 3 powierzył wykonanie zarządzenia dyrektorom Wydziału Edukacji i Kultury Urzędu Miasta Płocka i Zarządu Jednostek Oświatowych - Jednostka Budżetowa w Płocku oraz dyrektorom szkół i placówek oświatowych, w § 4 nadzór na wykonaniem zarządzenia powierzył swemu zastępcy d/s polityki społecznej, w § 5 postanowił, że zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
