Wyrok NSA z dnia 26 września 2013 r., sygn. II OSK 995/12
Dnia 26 września 2013 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz /spr./ sędzia NSA Maciej Dybowski sędzia del. WSA Mariola Kowalska Protokolant sekretarz sądowy Tomasz Bogdan Godlewski po rozpoznaniu w dniu 26 września 2013 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] Sp. z o.o. z siedzibą w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 września 2011 r. sygn. akt II SA/Kr 768/11 w sprawie ze skargi K. B. -M. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [...] Sp. z o.o. z siedzibą w K. na rzecz K. B. -M. kwotę 300 (trzysta) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
II OSK 995 / 12
U Z A S A D N I E N I E
Wyrokiem z dnia 6 września 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpoznaniu skargi K. B. -M., uchylił decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] lutego 2011 r. i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.
W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, że decyzją z dnia [...] sierpnia 2010 r. Starosta Tatrzański zatwierdził projekt budowlany i udzielił Sp. z o.o. [...] w K. pozwolenia na budowę inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z obiektami towarzyszącymi (dojście do budynku, miejsca postojowe, miejsce gromadzenia odpadów stałych) i infrastrukturą techniczną (przyłącze wodociągowe, studnia, przyłącze energetyczne) na dz. nr ewid. [...], [...] w [...] przy ul. [...] (kategoria obiektu I). Starosta stwierdził, iż Wieś Kościelisko, część wschodnia posiada miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego zatwierdzony Uchwałą Nr XXIII/157/2001 Rady Gminy Kościelisko z dnia 2 lipca 2001 r. (Dz. Urz. Woj. Małopol. Nr 133 z 2001 r. poz. 1993 - dalej zwaną m.p.z.p.) oraz Uchwałą Nr XIV/76/07 Rady Gminy Kościelisko z dnia 30.10.2007 r. zmieniającą miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego wschodniej części obszaru wsi Kościelisko. W myśl ustaleń m.p.z.p. wnioskowana działka położona jest w terenie MW - tereny zabudowy mieszkaniowo - wypoczynkowej eksponowane w krajobrazie. Gabaryty budynku (wymiary rzutu, wysokość oraz kubatura), zastosowane rozwiązania i detale architektoniczne pozwalają stwierdzić, że projekt został wykonany zgodnie z warunkami zawartymi w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Po przeanalizowaniu projektu budowlanego, organ stwierdził, że wszystkie warunki zawarte w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego zostały spełnione z uwzględnieniem warunków oraz opinii i uzgodnień wydanych dla przedmiotowej inwestycji. Zgodnie z § 8 ust. 2 pkt. 6 lit. a m.p.z.p. - wskaźnik intensywności zabudowy rozumiany jako stosunek powierzchni całkowitej budynków (tj. sumy powierzchni wszystkich nadziemnych kondygnacji budynków) do powierzchni terenu wyznaczonego liniami rozgraniczającymi lub działki budowlanej, powinien wynosić maksymalnie 0,4 przy zachowaniu proporcji powierzchni działki budowlanej do kubatury budynków wynoszącej 1:1. Powierzchnia działki w liniach rozgraniczających przesuniętych o 10 m w kierunku zachodnim wynosi 1342 m2, kubatura nadziemnej części budynku wynosi 1200,24 m3 (zgodnie ze schematem wyliczenia kubatury w projekcie architektoniczno - budowlanym, str. 57). Suma powierzchni wszystkich nadziemnych kondygnacji budynku wynosi 465,96. Czyli 465,96/: 1342 = 0,34 < 0,4. Zgodnie z § 8 ust. 2 pkt. 6 lit. b m.p.z.p., co najmniej 50% powierzchni działek należy przeznaczyć pod zieleń wypoczynkową lub użytkową. Powierzchnię przeznaczoną pod zieleń określono na 66,55% powierzchni działki wyznaczonej liniami rozgraniczającymi przesuniętymi o 10 m w kierunku zachodnim. Zgodnie z § 8 ust. 2 pkt. 6 lit. c m.p.z.p. na działkach zabudowy mieszkaniowej należy zapewnić miejsca postojowe w ilości 2 stanowiska / 1 gospodarstwo domowe. Na działce zapewniono 4 miejsca postojowe. Zgodnie z § 8 ust. 2 pkt. 7 lit. a - rzut budynku złożony jest z prostokątów o proporcjach 1 do co najmniej 1,5 wymiar krótszego boku nie przekracza 6,5 m w osiach ścian - zgodnie z rysunkiem rzutu parteru, str. 27 w projekcie architektoniczno - budowlanym; kubatura nadziemnej części budynku wynosi 1200,24 m3, czyli nie przekracza 1500 m3. Zgodnie z § 8 ust. 2 pkt. 7 lit. b m.p.z.p. liczba kondygnacji nie przekracza jednej kondygnacji nadziemnej i jednej kondygnacji w kubaturze dachu. Zgodnie z § 8 ust. 2 pkt 7 lit. c m.p.z.p. wysokość podmurówki liczona jako średnia arytmetyczna wysokości odstokowej i przystokowej wynosi 0,96 m (zgodnie z rysunkiem elewacji str. 36 projektu architektoniczno - budowlanego), czyli podmurówka nie przekracza dopuszczalnej wysokości 1,2 m. w myśl § 8 ust. 2 pkt. 7 lit. d m.p.z.p. odległość krawędzi okapu od poziomu terenu liczona jako średnia arytmetyczna wysokości odstokowej i przystokowej wynosi 3,85 m (zgodnie z rysunkiem elewacji str. 36 projektu architektoniczno - budowlanego), czyli nie przekracza dopuszczalnej wysokości 4 m. Z kolei zgodnie z § 8 ust. 2 pkt. 6 lit. e m.p.z.p. dach zaprojektowano z kalenicą równoległą do dłuższego boku budynku, dwuspadowy, z przysztychami, o jednakowym nachyleniu połaci dachu pod katem 51°; okapy wysunięto na odległość 1 m od lica budynku.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
