Wyrok NSA z dnia 25 kwietnia 2013 r., sygn. II OSK 2296/11
Dnia 25 kwietnia 2013 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz sędzia NSA Elżbieta Kremer /spr./ sędzia del. WSA Jerzy Siegień Protokolant sekretarz sądowy Tomasz Bogdan Godlewski po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2013 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 lipca 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 881/11 w sprawie ze skargi M. G. na decyzję Ministra spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 20 lipca 2011 r., sygn. akt IV SA/Wa 881/11 oddalił skargę M. G.na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2011 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wojewody Podlaskiego z dnia [...] czerwca 2010 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego.
Wyrok zapadł na tle następującego stanu faktycznego:
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji wskazano, że skarżąca urodziła się jako M. S. w dniu [...] czerwca 1934 r. w Białymstoku jako córka C. i S. z d. B. We wrześniu 1934 r. skarżąca wyjechała z rodzicami do Palestyny, a w dniu [...] maja 1948 r. nabyła obywatelstwo izraelskie. W ocenie organu do ustalenia, czy skarżąca posiada obywatelstwo polskie należało zastosować przepisy ustawy z dnia 20 stycznia 1920 r. o obywatelstwie Państwa Polskiego (Dz. U. RP Nr 7, poz. 44 ze zm.), obowiązującej w czasie zaistnienia zdarzeń, mających znaczenie dla nabycia obywatelstwa polskiego przez skarżącą. Zgodnie z art. 4 pkt 1 oraz art. 5 tej ustawy obywatelstwo polskie nabywało się przez urodzenie: dzieci ślubne nabywały obywatelstwo ojca, a dzieci nieślubne obywatelstwo matki. Skarżąca urodziła się jako ślubne dziecko obywateli polskich, stąd nabyła obywatelstwo polskie przez urodzenie po ojcu. Zdaniem organu obywatelstwo to jednak utraciła z uwagi na to, że jej ojciec przed osiągnięciem przez nią pełnoletniości wyczerpał przesłanki z art. 11 pkt 1 ustawy o obywatelstwie z 1920 r., zgodnie z którym utrata obywatelstwa polskiego następowała przez nabycie obywatelstwa obcego, z tym wyjątkiem, że osoby zobowiązane do czynnej służby wojskowej w Polsce mogły nabyć obywatelstwo obce dopiero po uzyskaniu zwolnienia z powszechnego obowiązku wojskowego. W ocenie organu w stosunku do ojca skarżącej zaistniały przesłanki utraty obywatelstwa polskiego, na co wskazuje pismo Konsulatu Generalnego RP w Jerozolimie z dnia [...] maja 1936 r., nr [...] - jako organu właściwego w stosunku do C. S. w sprawach związanych z wykonaniem obowiązku wojskowego - oraz załączona do niego lista osób pod nazwą "Wykaz obywateli palestyńskich, byłych obywateli polskich, którzy zgłosili się w związku z utratą obywatelstwa polskiego", na której pod nr 27 figuruje C. S. z B. (ojciec skarżącej), a po drugie - bezskuteczne ubieganie się w 1953 r. przez matkę skarżącej (S. S.) o ponowne nabycie obywatelstwa polskiego, na co wskazują pisma Urzędu Rady Ministrów z dnia [...] lipca 1953 r. i Kancelarii Rady Państwa z dnia [...] lipca 1953 r. Organ wskazał, że kwestię zwolnienia z powszechnego obowiązku wojskowego w dniu sporządzenia wyżej wspomnianego pisma Konsulatu RP w Jerozolimie regulowała ustawa z dnia 23 maja 1924 r. o powszechnym obowiązku wojskowym (Dz. U. z 1933 r. Nr 60, poz. 455 ze zm.), z której wynika, że obywatele polscy, którzy nabyli obywatelstwo obce są z mocy prawa - art. 89 ustawy o powszechnym obowiązku wojskowym z 1924 r. - zwalniani z powszechnego obowiązku wojskowego z chwilą powzięcia informacji przez wojewódzkie władze administracji ogólnej o nabyciu przez daną osobę obcego obywatelstwa, w przedmiotowej sprawie na podstawie wykazu przesłanego przez Konsulat Generalny RP w Jerozolimie wraz z załącznikami. Zgodnie z § 421 zdaniem drugim rozporządzenia Ministrów Spraw Wojskowych, Spraw Wewnętrznych i Sprawiedliwości z dnia 28 sierpnia 1934 r. wydanego w porozumieniu z Ministrami Spraw Zagranicznych, Skarbu, Wyznań Religijnych i Oświecenia Publicznego, Rolnictwa i Reform Rolnych, Przemysłu i Handlu, Komunikacji oraz Opieki Społecznej w sprawie wykonania ustawy z dnia 23 maja 1924 r. o powszechnym obowiązku wojskowym, zmienionej i uzupełnionej rozporządzeniami Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 11 stycznia 1928 r., z dnia 29 listopada 1930 r. i ustawą z dnia 17 marca 1933 r. (Dz. U. Nr 83, poz. 757), w przypadku wydania poświadczenia o utracie obywatelstwa polskiego należy zarządzić jednocześnie dokonanie stosownej adnotacji w rejestrze mieszkańców gminy zamieszkania. Archiwum Państwowe w B. pismem z dnia [...] stycznia 2011 r. poinformowało, że nie posiada ksiąg ludności oraz meldunkowych miasta B. z okresu międzywojennego. W ocenie organu materiał dowodowy nie pozwala na jednoznaczne ustalenie daty zwolnienia C. S. z powszechnego obowiązku wojskowego w Polsce, tym niemniej pismo Konsulatu Generalnego RP w Jerozolimie z dnia [...] maja 1936 r. wraz z załączonym do niego wykazem dowodzą, iż nabył on obywatelstwo palestyńskie oraz uzyskał zwolnienie z powszechnego obowiązku wojskowego. Bez znaczenia jest natomiast tryb uzyskania zwolnienia z powszechnego obowiązku wojskowego, tzn. na podstawie przepisu art. 89 lub art. 90 ustawy o powszechnym obowiązku wojskowym z 1924 r. W świetle powyższego przyjęto, że ojciec skarżącej - C. S. - utracił obywatelstwo polskie najpóźniej w dniu [...] maja 1936 r., tj. w dniu sporządzenia pisma przez Konsulat Generalny RP w Jerozolimie. Utrata obywatelstwa polskiego przez ojca skarżącej spowodowała zaś jego utratę przez małoletnią wówczas skarżącą na podstawie art. 13 ustawy o obywatelstwie z 1920 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
