Wyrok NSA z dnia 23 sierpnia 2012 r., sygn. I OSK 1286/12
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Jolanta Rajewska, Sędzia NSA Joanna Banasiewicz, Sędzia del. WSA Ewa Kwiecińska (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Anna Krakowiecka, po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej H. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 7 lutego 2012 r. sygn. akt IV SA/Wr 686/11 w sprawie ze skargi H. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 7 lutego 2012 r., sygn. akt IV SA/Wr 686/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę H. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu postanowieniem z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...], po rozpatrzeniu prośby H. T. o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we Wrocławiu z dnia [...] marca 2011 r., na podstawie art. 58 i art. 59 w związku z art. 44 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej k.p.a., odmówiło przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.
W uzasadnieniu decyzji organ podał, że decyzją z dnia [...] marca 2011 r. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej we Wrocławiu przyznał H. T. dodatek mieszkaniowy na okres sześciu miesięcy, począwszy od 1 stycznia 2011 r., w wysokości 104,16 zł.
W ocenie organu, przesyłkę z uwagi niemożności doręczenia w trybie art. 43 k.p.a. doręczono zastępczo w trybie art. 44 k.p.a. Ustalenia takiego organ dokonał w oparciu o informację zawartą na przesyłce zawierającej opisaną decyzję. Wedle wskazanej informacji, doręczyciel nie zastał adresata w domu, w związku z tym w oddawczej skrzynce pocztowej adresata umieścił zawiadomienie o pozostawieniu w dniu 23 marca 2011 r. przesyłki na okres 14 dni, do dyspozycji adresata w Urzędzie Pocztowym. Przesyłkę powtórnie awizowano 31 marca 2011 r. Ponieważ wnioskodawca nie zgłosił się po odbiór pisma, 7 kwietnia 2011 r. zwrócono niepodjętą przesyłkę. Tym samym wyczerpano procedurę doręczenia zastępczego, a data doręczenia pisma przypadła na dzień, w którym upłynął 14-dniowy termin do jego odbioru liczony od dnia następnego po złożeniu pisma w placówce pocztowej. W sprawie skarżącego termin ten rozpoczynał się dnia 24 marca 2011 r. i kończył w dniu 7 kwietnia 2011 r. Oznacza to, że przesyłkę należy uznać za doręczoną w tym właśnie dniu. Zatem termin do wniesienia odwołania upływał w dniu 21 kwietnia 2011 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
