Wyrok NSA z dnia 21 grudnia 2012 r., sygn. II GSK 1985/12
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Czesława Socha po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 6 września 2012 r. sygn. akt VIII SA/Wa 1123/11 w sprawie ze skargi K. J. na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty strukturalnej oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 6 września 2012 r. o sygnaturze akt VIII SA/Wa 1123/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty strukturalnej. Decyzja ta utrzymała w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Z. z dnia [...] sierpnia 2011 r. o nr [...], na podstawie której uchylono, po wznowieniu postępowania administracyjnego, decyzję tego organu z dnia [...] stycznia 2008 r., nr [...], o przyznaniu renty strukturalnej oraz odmówiono przyznania tej renty [...].
Sąd I instancji oparł swoje rozstrzygnięcie na ustaleniach faktycznych organów administracji, które stwierdziły, że w dniu [...] lipca 2007 r. [...]złożył wniosek o przyznanie renty strukturalnej, zaś w dniu [...] stycznia 2008 r. wnioskodawca złożył dokumenty potwierdzające zaprzestanie prowadzenia działalności rolniczej i przekazanie gospodarstwa córce [...]. Postanowieniem z dnia 5 grudnia 2007 r., organ I instancji stwierdził spełnienie przez wnioskodawcę wstępnych warunków niezbędnych do uzyskania renty strukturalnej, a następnie decyzją z dnia [...] stycznia 2008 r. przyznał [...]rentę strukturalną. W dniu [...] stycznia 2010 r. u beneficjenta renty strukturalnej oraz u przejmującej gospodarstwo rolne [...]przeprowadzono kontrolę na miejscu. Przedmiotowa kontrola została uzupełniona w dniu 10 lutego 2011 r. w odniesieniu do działki ewidencyjnej nr [...] w położonej obrębie [...] i polegała na wykonaniu zdjęć zagospodarowania działki. W wyniku tych kontroli ustalono, że działka ewidencyjna nr [...] jest w całości nieużytkiem rolnym, gdyż w przeważającej części jest porośnięta wieloletnim zadrzewieniem (lasem). Na niewielkiej jej części jest wyrobisko po wydobywaniu piasku. Działka ta była deklarowana przez skarżącego we wniosku o przyznanie renty strukturalnej do przekazania jako użytek rolny o powierzchni 2,07 ha. Wraz z działką ewidencyjną nr 86 skarżący we wniosku o przyznanie renty strukturalnej deklarował do przekazania inne działki wchodzące w skład gospodarstwa rolnego stanowiącego łącznie powierzchnię 3,18 ha użytków rolnych. Minimalna powierzchnia użytków rolnych do uzyskania renty strukturalnej wynosiła 3,00 ha. Wieloletnie zadrzewienie na działce ewidencyjnej nr 86 stwierdzone w czasie kontroli na miejscu przeprowadzonej trzy lata od przekazania gospodarstwa w ramach przyznania renty strukturalnej wskazuje na to, że gospodarstwo skarżącego nie stanowiło minimalnej powierzchni użytków rolnych wymaganej do przyznania renty strukturalnej. Ustalono, w wyniku kontroli na miejscu w dniach [...] stycznia 2010 r., oraz [...] lutego 2011 r., że gospodarstwo rolne skarżącego w dniu składania wniosku o przyznanie renty strukturalnej i w dniu przekazywania nie stanowiło minimalnej powierzchni użytków rolnych tj. 3,00 ha do przyznania reny strukturalnej. Faktycznie stanowiło powierzchnię 2,90 ha. Działka ewidencyjna nr 86 zlokalizowana w [...] o deklarowanej powierzchni 2,07 użytków rolnych od wielu lat nie jest użytkiem rolnym, bowiem w przeważającej części jest zalesiona oraz zdegradowana rolniczo. Faktyczny jej stan użytkowy został ujawniony przez kontrolę na miejscu. Powyższe okoliczności stanowiły przesłanki wznowienia postępowania, gdyż było istotną dla sprawy okolicznością, która istniała w dniu wydawania decyzji o przyznaniu renty strukturalnej, a o której to okoliczności organ wydający tą decyzję nie wiedział. Natomiast zaprzestanie prowadzenia działalności rolniczej na działce ewidencyjnej nr 86 jeszcze przed przekazaniem gospodarstwa rolnego przez następcę skutkowało wydaniem decyzji odmawiającej przyznania renty strukturalnej Kazimierzowi Jargotowi.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
