Wyrok NSA z dnia 8 listopada 2011 r., sygn. II OSK 1569/10
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz sędzia NSA Marzenna Linska - Wawrzon (spr.) sędzia del. WSA Zbigniew Ślusarczyk Protokolant Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2011 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] S.A. Oddział w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 marca 2010 r. sygn. akt IV SA/Wa 179/10 w sprawie ze skargi [...] S.A. Oddział w S. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia administracyjnej kary pieniężnej oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 24 marca 2010 r. sygn. akt IV SA/Wa 179/10, oddalił skargę Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa S.A. z siedzibą w Warszawie Oddział w S. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2009 r. w przedmiocie ustalenia administracyjnej kary pieniężnej.
Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach sprawy:
Decyzją z dnia [...] listopada 2009 r. Główny Inspektor Ochrony Środowiska po rozpatrzeniu odwołania Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa S. A Oddział w S. utrzymał w mocy decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie z dnia [...] września 2009 r. w sprawie ustalenia administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 10 000 zł z tytułu nieprzekazania w terminie do 31 marca 2009 r. sprawozdania zawierającego dane do tworzenia Krajowego Rejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń za rok 2008 dotyczącego obiektu Kopalni Gazu Ziemnego Lubaczów zlokalizowanego w m. Szczutków.
W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, iż obowiązek sprawozdawczy związany z korzystaniem ze środowiska został wprowadzony rozporządzeniem (WE) nr 166/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 stycznia 2006 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Rejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń (dalej PRTR). Termin składania sprawozdań i sankcje za niezrealizowanie obowiązku zostały określone przepisami art. 236b ust. 1 i art. 236d ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2001 r. Nr 62, poz. 627 ze zm. - dalej "p.o.ś."). Art. 236b ust. 1 p.o.ś. stanowi, że prowadzący instalację, obejmującą co najmniej jeden z rodzajów działalności spośród wymienionych w załączniku nr 1 do rozporządzenia (WE) nr 166/2006, w terminie do dnia 31 marca roku następującego po danym roku sprawozdawczym, przekazuje do wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska sprawozdanie zawierające informacje niezbędne do tworzenia Krajowego Rejestru. Natomiast art. 236d p.o.ś. określił, że w przypadku niewypełnienia obowiązku, o którym mowa w art. 236b ust. 1, wojewódzki inspektor ochrony środowiska nakłada na prowadzącego instalację, w drodze decyzji, karę pieniężną w wysokości 10.000 zł. Skarżąca eksploatuje Kopalnię Gazu Ziemnego Lubaczów zlokalizowaną w m. Szczutków, która została objęta obowiązkiem sprawozdawczości PRTR. Sprawozdanie do tworzenia Krajowego Rejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń za rok 2008 z ww. obiektu zostało przekazane do organu pierwszej instancji w formie papierowej w dniu 29 kwietnia 2009 r. i przesłane do aplikacji POL__PRTR w dniu 27 kwietnia 2009 r. Ww. sprawozdanie zawierało w dziale IIIA "Uwolnienia do powietrza" informacje o metanie wyemitowanym w 2008 r. w ilości 183.000 kg. Wartość ta przekracza wartość progową dla metanu wynoszącą 100.000 kg/rok zgodnie z załącznikiem II rozporządzenia (WE) Nr 166/2006.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
