Wyrok NSA z dnia 16 grudnia 2011 r., sygn. I OSK 1063/11
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec, Sędzia NSA Wojciech Mazur (spr.), Sędzia del. NSA Roman Ciąglewicz, Protokolant asystent sędziego Andrzej Bieńkowski, po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 23 lutego 2011 r. sygn. akt III SA/Kr 720/10 w sprawie ze skargi Z. Z. na decyzję Małopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 05 maja 2010 r. nr 13/2010 w przedmiocie odmowy przyznania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 23 lutego 2011 r., sygn. akt III SA/Kr 720/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę Z. Z. na decyzję Małopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 5 maja 2010 r. nr 13/2010 w przedmiocie odmowy przyznania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego.
Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.
Komendant Powiatowy Policji w Myślenicach decyzją z dnia 10 listopada 2008r. nr 14/2008 wydaną na podstawie art.104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. -kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej jako "k.p.a."), art. 92 ust. 1, art. 97 ust. 5 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (tj. Dz. U. z 2007 r. nr 43, poz. 277 ze zm., dalej jako "ustawa o Policji") w związku z § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (dalej jako MSWiA) z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego (Dz. U. nr 100, poz. 918 ze zm.) odmówił Z. Z. przyznania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego od dnia 01 maja 2007r. w wysokości przysługującej dla policjantów posiadających rodzinę z uwagi na brak podstawy prawnej do przyznania w/w świadczenia. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że skarżący był funkcjonariuszem Policji do dnia 30 kwietnia 2007 r. W okresie pełnienia służby pobierał równoważnik za brak lokalu mieszkalnego w wysokości przysługującej policjantom posiadającym rodzinę. W dniu 12 maja 2005 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 kwietnia 2005 r. o zmianie w/w rozporządzenia z dnia 28 czerwca 2002 r. (Dz. U. nr 70, poz. 633) zgodnie z którym emeryci i renciści policyjni utracili uprawnienia do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. Do dnia 11 maja 2005 r. obowiązywał § 8 w/w rozporządzenia, zgodnie z którym jego przepisy stosowało się również do emerytów i rencistów policyjnych. Mocą wskazanego paragrafu, uprawnieni posiadali prawo do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego. Zgodnie z § 1 pkt 2 rozporządzenia z dnia 6 kwietnia 2005r. uchylony został § 8 rozporządzenia z dnia 28 czerwca 2002 r. Tym samym przestała istnieć podstawa prawna przyznawania emerytom i rencistom równoważnika za brak lokalu mieszkalnego. Ocena uprawnień emerytów i rencistów do równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego musi następować w oparciu o rozporządzenie MSWiA z dnia 6 kwietnia 2005 r. zmieniającego rozporządzenie MSWiA z dnia 28 czerwca 2002 r. Z chwilą wejścia w życie tego rozporządzenia, uprawnienie Z. Z. do równoważnika za brak lokalu mieszkalnego wygasło z mocy prawa nie dlatego, że przestał spełniać warunki określone w rozporządzeniu, lecz z uwagi na uchylenie § 8 rozporządzenia, który uprawniał do tego świadczenia także emerytów i rencistów policyjnych.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
