Wyrok NSA z dnia 7 grudnia 2011 r., sygn. I OSK 7/11
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędzia del. NSA Wiesław Morys (spr.) Protokolant: sekretarz sądowy Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 27 października 2010 r. sygn. akt III SA/Wr 133/10 w sprawie ze skargi B. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia [...] stycznia 2010r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badanie lekarskie w związku z weryfikacją uprawnień do kierowania pojazdami uchyla punkt I. zaskarżonego wyroku i w tym zakresie przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu do ponownego rozpoznania
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 27 października 2010 r., sygn. akt III SA/Wr 133/10, oddalił skargę B. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia [...] stycznia 2010 r. w przedmiocie skierowania na badanie lekarskie w związku z weryfikacją uprawnień do kierowania pojazdami.
Przedstawiając w uzasadnieniu stan faktyczny sprawy Sąd pierwszej instancji wskazał, iż przywołaną wyżej decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Wałbrzychu, na mocy art. 138 k.p.a., utrzymało w mocy decyzję Starosty Wałbrzyskiego z dnia [...] listopada 2009 r. o skierowaniu B. P. na badania lekarskie kierowców. Zapadła ona na skutek wniosku, jaki wpłynął do Starosty dnia [...] września 2009 r. od egzaminatora Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego w Wałbrzychu. Jak ustalił organ w uzasadnieniu swej decyzji we wniosku tym egzaminator podał, iż w trakcie przeprowadzonego w dniu [...] września 2009 r. egzaminu na prawo jazdy B. P. nie panował nad sobą, dokonywał gwałtownych ruchów i przyspieszeń, stwarzał zagrożenie dla innych uczestników ruchu, co było przyczyną interwencji egzaminatora, nadto był agresywny. Po zakończeniu egzaminu praktycznego powiadomił policję, iż egzaminator był pod wpływem alkoholu, czego przeprowadzone badania nie potwierdziły. Organ wskazał, że skarżący był osobą uprawnioną do kierowania pojazdami, podlegał jedynie kontrolnemu sprawdzeniu kwalifikacji w następstwie utraty uprawnień do kierowania pojazdami na skutek skazania na karę dodatkową. Sąd Rejonowy w Wałbrzychu wyrokiem z dnia [...] lipca 2007 r., sygn. akt [...], zakazał mu prowadzenia wszelkich pojazdów mechanicznych na okres 2 lat. Przed przystąpieniem do egzaminu B. P. poddał się badaniu psychologicznemu w Ośrodku Badań Psychologicznych, w wyniku którego otrzymał orzeczenie Nr [...] stwierdzające brak przeciwwskazań psychologicznych, zaś w dniu [...] sierpnia 2009 r. otrzymał orzeczenie lekarskie niestwierdzające przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami. Zdaniem organu odwoławczego, zachowanie skarżącego w trakcie uczestniczenia w egzaminie państwowym dnia [...] września 2009 r. odbiegało od zachowania, które można uznać za mieszczące się w przyjętej normie. Kwestię badań lekarskich w celu sprawdzenia stanu zdrowia i predyspozycji psychicznych do kierowania pojazdami reguluje art. 122 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zm.), zgodnie z którego brzmieniem badaniu lekarskiemu przeprowadzonemu w celu stwierdzenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdem podlega kierujący pojazdem skierowany decyzją starosty w przypadkach nasuwających zastrzeżenia co do jego stanu zdrowia. W § 2 ust. 4 pkt 1, wydanego w oparciu o delegację z art. 123 tej ustawy, rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 7 stycznia 2004 r. w sprawie badań lekarskich kierowców i osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami (Dz. U. Nr 2, poz. 15) postanowiono, że osobie określonej w art. 122 ust. 1 pkt. 4 i 5 cytowanej ustawy, decyzję o skierowaniu na badania lekarskie wydaje starosta w przypadku otrzymania wniosku od egzaminatora o stwierdzonych zastrzeżeniach co do stanu zdrowia osoby poddanej egzaminowi państwowemu. W ocenie organu wniosek był zasadny, a opisane w nim okoliczności wskazywały na spełnienie wyżej opisanych przesłanek. Uznał organ nadto, że nie niweczą tego poglądu pozytywne wyniki badań odwołującego się z sierpnia i września 2009 r.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
