Wyrok NSA z dnia 7 grudnia 2011 r., sygn. II OSK 1822/10
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędziowie Sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz ( spr. ) Sędzia del. NSA Jacek Hyla Protokolant Katarzyna Kasprzyk po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] Sp. z o.o. z siedzibą w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 12 maja 2010 r. sygn. akt II SA/Łd 283/10 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w L. na postanowienie Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do wykonania określonych robót budowlanych oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
II OSK 1822 / 10
UZASADNIENIE
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 12 maja 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę "[...]" Spółki z o. o. w L. na postanowienie Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2010 r., utrzymujące w mocy postanowienie organu I instancji z dnia [...] września 2009 r. w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do wykonania określonych robót budowlanych.
W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, iż postanowieniem z dnia [...] września 2009 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Łodzi nałożył na "[...]" Spółkę z o. o. w L. (zwaną dalej również Spółką) grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 5.000 złotych z powodu uchylania się od wykonania obowiązków określonych w decyzji tego organu z dnia [...] lutego 2009 r. Nadto organ nałożył obowiązek wniesienia opłaty egzekucyjnej za wydanie tego postanowienia w wysokości 68 zł i wezwał Spółkę do wykonania obowiązku określonego w tytule wykonawczym w terminie 30 dni pod rygorem wykonania zastępczego oraz wpłacenia nałożonej grzywny i opłaty w terminie 7 dni od daty doręczenia tego postanowienia. Organ I instancji wydając powyższe postanowienie podał, że decyzją z dnia [...] lutego 2009 r. orzeczono o zmianie decyzji z dnia [...] lutego 2008 r., nakazującej określonym w niej podmiotom usunięcie nieprawidłowości dotyczących stanu nawierzchni na nieruchomości położonej w L. przy ul. [...] poprzez wyrównanie i właściwe wyprofilowanie spadków w ten sposób, że nakazał skarżącej Spółce usunięcie występujących nieprawidłowości dotyczących stanu technicznego nawierzchni. Wobec uchylania się zobowiązanej od wykonania ww. obowiązków, w dniu 20 kwietnia 2009 r. zostało wystosowane do niej pisemne upomnienie, doręczone w dniu 21 kwietnia 2009 r. Nie wykonanie powyższego obowiązku potwierdziły oględziny przeprowadzone w dniu 14 maja 2009 r. W związku z powyższym sprawę przekazano do postępowania egzekucyjnego, wystawiając w dniu 1 czerwca 2009 r. tytuł wykonawczy oraz nakładając postanowieniem z dnia 1 czerwca 2009 r. na stronę zobowiązaną grzywnę w celu przymuszenia. Rozstrzygnięcie to zostało wyeliminowane z obrotu prawnego postanowieniem Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2009 r., który wskazał na potrzebę zbadania sytuacji majątkowej Spółki. W odpowiedzi na dwukrotne wezwania Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Spółka poinformowała o uzyskanym w 2008 r. zysku, załączając kopię zeznania CIT-8 za 2008 r. Organ podkreślając, że grzywna w celu przymuszenia ma przede wszystkim doprowadzić do wykonania nałożonego obowiązku, wskazał na art. 121 § 2 i 4 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954 ze zm.- zwanej dalej ustawą o postępowaniu egzekucyjnym w administracji). W ocenie organu grzywna w celu przymuszenia w wysokości 5000 zł, uwzględniając okoliczności faktyczne sprawy, wpisuje się w określoną w art. 7 § 2 ww. ustawy zasadę. Ponadto organ wskazał także na uprawnienia strony wynikające z art. 125 i 126 ww. ustawy.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
