Wyrok NSA z dnia 17 czerwca 2010 r., sygn. I OSK 2/10
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Barbara Adamiak sędzia NSA Jan Kacprzak Protokolant Aleksandra Żurawicka po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Powiatowego Policji w Krośnie Odrzańskim od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 28 października 2009 r. sygn. akt II SAB/Go 60/09 w sprawie ze skargi A. R. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w Krośnie Odrzańskim w przedmiocie równoważnika pieniężnego za remont lokalu oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z dnia 28 października 2009 r. sygn. akt II SAB/Go 60/09, po rozpoznaniu skargi A. R. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w Krośnie Odrzańskim, w przedmiocie równoważnika pieniężnego za remont lokalu mieszkalnego zobowiązał Komendanta do wydania orzeczenia w sprawie wniosku ww. z dnia [...] marca 2009 r. o wypłatę równoważnika w terminie 30 dni od dnia uprawomocnienia się wyroku.
Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach sprawy:
Wnioskiem z dnia [...] marca 2009 r. emeryt - funkcjonariusz Policji A. R. wystąpił do Komendanta Powiatowego Policji w Krośnie Odrzańskim o wypłacenie należnego równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego za lata 2006-2008, "bezprawnie pozbawionego w roku 2006", wraz z należnymi ustawowo odsetkami od należności głównej.
Komendant Powiatowy Policji w Krośnie Odrzańskim pismem z dnia [...] kwietnia 2009 r. udzielił wyjaśnień, iż od dnia 1 stycznia 2006 r., tj. od nowelizacji rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego (Dz.U. Nr 100, poz. 919), polegającej na uchyleniu § 8 i § 9 ust. 2 utraciły uprawnienia do równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego osoby pobierające świadczenia z policyjnego zaopatrzenia emerytalnego. Zdaniem organu, za każdym razem, po złożeniu przez stronę oświadczenia mieszkaniowego winno być wszczęte postępowanie zakończone decyzją administracyjną przyznającą przedmiotowe świadczenie na dany rok kalendarzowy, przy czym na terenie województwa nie stosowano praktyki corocznego wydawania decyzji administracyjnej w tym zakresie. W ocenie organu, posiadana przez wnioskodawcę decyzja nie obowiązuje w chwili obecnej, bowiem uchylenie ww. przepisów oznacza wygaśnięcie z mocy prawa tych decyzji, z dniem 1 stycznia 2006 r., zatem nie wywołują już żadnych skutków prawnych. Ponadto uchylono także przepisy dotyczące określenia organów właściwych do wydania decyzji w sprawach przyznawania, odmowy przyznania lub zwrotu równoważnika pieniężnego za remont lokalu i żaden z komendantów nie ma już takiego uprawnienia. W związku z tym do wszystkich zainteresowanych skierowano informację, że dotychczas pobierany równoważnik stał się świadczeniem nienależnym, a żądanie jego wypłaty nie ma już charakteru sprawy administracyjnej i nie podlega załatwieniu w trybie decyzji administracyjnej.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
