Wyrok NSA z dnia 15 czerwca 2010 r., sygn. II GSK 637/09
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Robotowska Sędziowie Małgorzata Korycińska (spr.) NSA Krystyna Anna Stec Protokolant Kacper Tybuszewski po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Z. P. i U. T. - [...] B. Spółki jawnej w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 5 marca 2009 r. sygn. akt VI SA/Wa 2592/08 w sprawie ze skargi Z. P. i U. T. - [...] B. Spółki jawnej w O. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwolnienia z obowiązku utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Z. P. i U. T. - [...] B. Spółki jawnej w O. na rzecz Ministra Gospodarki kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
I
Objętym skargą kasacyjną wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę Z. P. i U. T. - [...] B. Spółki Jawnej w O. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] października 2008 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwolnienia z obowiązku utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego.
Relacjonując przebieg postępowania administracyjnego, Sąd podał, że skarżąca spółka wystąpiła, powołując się na art. 24 ust. 5 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym (Dz. U. Nr 52, poz. 343, dalej jako: ustawa o zapasach), do Ministra Gospodarki o zwolnienie z obowiązku utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego na okres osiągnięcia przywozu gazu ziemnego w ilości 50 mln m3. We wniosku skarżąca podała, że ubiega się u Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki o koncesję na import gazu oraz na obrót paliwami gazowymi, oraz że rozpocznie działalność w zakresie importu gazu po otrzymaniu koncesji i zawarciu stosownych umów transportowych. Decyzją z dnia [...] stycznia 2008 r. Minister Gospodarki umorzył postępowanie w przedmiocie zwolnienia z obowiązku utrzymywania zapasów gazu ziemnego, przyjmując, że skoro spółka nie posiada koncesji, to nie jest podmiotem uprawnionym do żądania zwolnienia z obowiązku utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją z dnia [...] października 2008 r. Minister Gospodarki wskazując na motywy tego rozstrzygnięcia podał, że spółka nie uzyskała koncesji na obrót gazem ziemnym z zagranicą oraz nie dokonała przywozu gazu ziemnego z zagranicy i jego sprzedaży. W takiej sytuacji nie została zrealizowana jedna z przesłanek zawartych w art. 24 ust. 5 ustawy o zapasach upoważniająca organ do zwolnienia z obowiązku utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego. Zgodnie z ustalonym przez Ministra Gospodarki stanem faktycznym skarżąca nie wykonywała działalności, o której mowa w art. 24 ust. 5 ustawy o zapasach, a jedynie planowała ją wykonywać. Tymczasem przesłanką zwolnienia z obowiązku utrzymywania zapasów jest faktyczne wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą lub faktyczne dokonywanie przywozu gazu ziemnego.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
