Wyrok NSA z dnia 14 września 2010 r., sygn. II FSK 690/09
Organy podatkowe nie mogą dokonywać samodzielnych ustaleń co do przedmiotu opodatkowania, jak i podmiotu podatkowego. Od tej reguły, potwierdzonej treścią art. 21 ust. 1 Prawa geodezyjnego i kartograficznego, nie zostały przewidziane w tym przepisie żadne wyjątki, a zatem organy ustalające wysokość zobowiązań podatkowych nie są uprawnione do przyjęcia w zasadzie innej podstawy wymiaru podatku, niż dane wskazane w ewidencji gruntów.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Wolf-Mendecka (sprawozdawca), Sędziowie NSA: Stefan Babiarz, Jacek Brolik, Protokolant: Justyna Nawrocka, po rozpoznaniu w dniu 14 września 2010 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej S. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 13 stycznia 2009 r. sygn. akt I SA/Lu 601/08 w sprawie ze skargi S. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. z dnia 20 sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2008r. oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 13 stycznia 2009 r., sygn. akt I SA/Lu 601/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę S. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. z dnia 20 sierpnia 2008 r. utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Z. z dnia 21 stycznia 2008 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2008 r.
W motywach orzeczenia Sąd przedstawił stan sprawy. Podał, że zgodnie z ewidencją gruntów w rozpatrywanym roku podatkowym S. G. był właścicielem działki gruntu o numerze 65.1/10, o powierzchni 5.718 m2 oznaczonej symbolem Bi i działki gruntu o numerze 33.27/31, o powierzchni 2410 m2 oznaczonej symbolem Bi. Działka gruntu o numerze 65.1/10 jest zabudowana budynkiem o powierzchni 1.160 m2, który zgodnie z informacją podatnika i zgodnie z ewidencją budynków jest budynkiem zaliczonym do innych budynków niemieszkalnych. Działka gruntu o numerze 33.27/31 jest zabudowana budynkiem o powierzchni 490 m2, który zgodnie z informacją podatnika i zgodnie z ewidencją budynków jest budynkiem zaliczonym do budynków oświaty, nauki i kultury oraz budynków sportowych. Samorządowe Kolegium Odwoławcze uznało, że zgodnie z art. 21 ust. 1 ustawy z 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2005 r., Nr 240, poz. 2027 ze zm.) podstawą wymiaru podatków są dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków. Dlatego grunty oznaczone symbolem Bi to inne tereny zabudowane, które podlegały opodatkowaniu stawką dla gruntów pozostałych. Natomiast budynki należące do innych niemieszkalnych i do budynków oświaty, nauki, kultury, budynków sportowych, podlegały opodatkowaniu stawką dla budynków pozostałych. Organ uznał, że dla opodatkowania gruntów i budynków w 2008 r. nie ma znaczenia stan ewidencyjny obowiązujący w latach poprzednich, a dane wynikające z aktualnej ewidencji gruntów i budynków wiążą organ podatkowy. Jako podstawę prawną opodatkowania wskazano art. 2, art. 3, art. 4, art. 5, art. 6 ust. 1 i ust. 7 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2006 r., Nr 121, poz. 844 ze zm. zwanej dalej u.p.o.l.) i uchwałę Rady Miejskiej w Z. Nr XIII/102/07 z 29 października 2007 r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości obowiązujących na terenie miasta Z. na 2008 r. Organ stwierdził także, że z uwagi na fakt wydania decyzji organu podatkowego pierwszej instancji 13 maja 2008 r. w odniesieniu do dwóch pierwszych rat podatku od nieruchomości ma zastosowanie art. 47 § 1 i 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.) - dalej zwanej Ordynacją podatkową. Dodał, że wniosek podatnika o wyłączenie organu podatkowego pierwszej instancji nie ma podstawy prawnej w art. 32 § 1 i § 2 Ordynacji podatkowej. Jest to organ podatkowy pierwszej instancji właściwy z mocy art. 6 ust. 7 u.p.o.l.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
