Wyrok NSA z dnia 18 czerwca 2009 r., sygn. II OSK 511/09
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Włodzimierz Ryms /spr./ Sędziowie sędzia NSA Jacek Chlebny sędzia NSA Stanisław Nowakowski Protokolant Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej W. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 listopada 2008 r., sygn. akt VII SA/Wa 841/08 w sprawie ze skargi W. B. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną
Uzasadnienie
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 4 listopada 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W. B. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2008 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.
W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.
Decyzją z dnia [...] października 2007 r. Wojewoda Mazowiecki, na podstawie art. 24 ust. 1 i art. 26 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie dróg krajowych (Dz. U. Nr 80, poz. 721 ze zm.) oraz art. 35 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r., Nr 156, poz. 1118 ze zm.) zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę dla Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Warszawie dla przedsięwzięcia pn. "Budowa obwodnicy Gostynina w ciągu krajowym nr 60 - Etap II od km 8 + 360, 00 (km istniejący 52 + 122,81) do km 8 + 804,00 (km istniejący 52 + 566,81)" wraz z przebudową urządzeń infrastruktury technicznej, stwierdzając, że projekt budowlany posiada wszystkie niezbędne opinie, uzgodnienia i pozwolenia wymagane przepisami oraz spełnia wymagania przewidziane przepisami ustawy Prawo budowlane oraz zostało przeprowadzone postępowanie w sprawie oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] lutego 2008 r., po rozpatrzeniu odwołań I. W. i innych, utrzymał w mocy decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] października 2007 r. W uzasadnieniu organ wskazał, że jeżeli inwestor wypełni wszystkie warunki konieczne do uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę, o których mowa w art. 32 ust. 4 Prawa budowlanego (złoży wniosek o pozwolenie na budowę w terminie ważności decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz złoży oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane) oraz zapewnił zgodność projektu budowlanego z wymaganiami art. 35 ust. 1 Prawa budowlanego, to właściwy organ nie może odmówić wydania decyzji o pozwoleniu na budowę. Inwestor w dniu 29 sierpnia 2007 r. złożył wniosek o wydanie pozwolenia na budowę oraz złożył oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Przedłożony do zatwierdzenia projekt budowlany jest zgodny z ostateczną decyzją Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] października 2004 r. o ustaleniu lokalizacji drogi krajowej. Postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowej inwestycji organ wojewódzki przeprowadził w oparciu o przepisy obowiązujące przed datą wejścia w życie nowelizacji. W oparciu o nie organ stwierdził, że przedmiotowa inwestycji nie wymagała uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz zgody na realizację przedsięwzięcia w oparciu o art. 46 ust .1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2006 r., Nr 129, poz. 902 ze zm.). Ponadto projekt zagospodarowania terenu jest zgodny z przepisami, w tym techniczno-budowlanymi. Projekt budowlany jest kompletny i posiada wymagane opinie, uzgodnienia, pozwolenia i sprawdzenia, jak również został wykonany i sprawdzony przez osoby posiadające stosowane uprawnienia budowlane.
Już dziś zamów dostęp
do IFK Platforma Księgowych i Kadrowych
- Codzienne aktualności prawne
- Porady i artykuły z najpopularniejszych czasopism INFOR wraz z bieżącymi wydaniami
- Bogatą bibliotekę materiałów wideo
- Merytoryczne dodatki, ściągi, plakaty
